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　　巡查整改民主生活会

　　根据市委巡察组的反馈意见和工作要求，按照委工委统一安排部署，我中心于11月30日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会。这次专题民主生活会既严肃认真，又气氛热烈，触及了灵魂、受到了教育，统一了思想、凝聚了共识，使每名班子同志经受了一次严格的党内生活锻炼，对于加强中心党的领导、党的建设及全面从严治党，增强班子的凝聚力、战斗力具有十分重要的意义。现将有关情况报告如下；

　　一、会前准备情况

　　中心党委高度重视此次民主生活会，认真学习文件精神，研究制定工作方案，对此次民主生活会的时间安排、征求意见的形式、谈心谈话安排、对照检查内容、会议的要求等做了周密且充分的准备。

　　（一）认真组织学习，开展专题研讨。中心领导班子成员按照市委巡察组反馈意见和委工委要求，深入学习了党的十九大精神、《党章》及习近平总书记视察xx系列重要讲话精神等，紧密联系实际，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。11月26日，召开中

　　心组理论学习研讨会，紧紧围绕“如何加强党的领导”“如何加强党的建设”“如何开展全面从严治党”三个专题开展研讨，就如何加强中心党的建设问题进行了深度交流，为从严从实开好专题民主生活会打下了良好的思想理论基础。

　　（二）广泛征求意见，认真查摆问题。为扎实认真地开好专题民主生活会，中心党委通过召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见表等形式广泛征求了各党支部、各科室、民主党派人士和职工群众代表对中心党委班子的意见建议，经梳理归纳为13条意见建议，为认真查摆问题提供了重要参考。

　　(三)深入坦诚谈心，班子相互交流。会前，中心班子成员本着实事求是、开诚布公的原则深入开展谈心谈话。做到了主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈。谈心谈话一对一、面对面，既谈工作问题，也谈思想问题，既谈自身差距，也提醒对方不足，做到班子问题、本人问题及拟在会上提出的批评意见谈开谈透，提前“亮底”，达到了加深理解、增进团结的目的。

　　(四)深刻撰写材料，进行自我剖析。中心班子成员对撰写对照检查材料高度重视，把撰写对照检查材料作为一次再学习、再认识、再剖析、再提高的过程。紧扣本次民主生活会主题，围绕“三个对照、三个联系”，重点剖析市委巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等三个方面的问题，结合中心工作实际和征求到的意见建议，亲自撰写对照检查材料，查找突出问题，深挖思想根源，明确整改措施，保证对照检查材料对得准、照得实、有深度。

　　二、会议召开情况

　　11月30日上午，中心党委召开巡察整改专题民主生活会。会议由党委书记主持，班子成员参加。委工委督导组组长到会指导。会上，党委书记通报了民主生活会准备情况和征求意见情况，代表班子作对照检查情况的汇报，随后其他3名同志按照要求，本着双向负责、直面问题的态度，认真开展了批评与自我批评。民主生活会气氛严肃热烈，班子成员开诚布公、实事求是，会议充满了民主团结、务实创新的良好氛围。

　　驻卫计委纪检组认为，中心领导班子对存在的问题认识全面深刻，班子成员也找准了自己的问题和差距并进行了相互批评，希望对照各项目标任务抓好整改落实，更好地推进各项工作，进一步落实全面从严治党各项要求。

　　督导组指出此次民主生活会中心高度重视，查改问题全面，剖析原因透彻，相互批评坦诚，整改措施具体，并对每位班子成员的发言作了逐一点评，指出了中心党建工作中存在的差距与不足。她要求：一是要认真履行全面从严治党的主体责任，树立抓好党建政绩理念，切实落实全面从严治党各项要求。二是要持之以恒严肃党内政治生活，严格按照党的政治纪律和政治规矩办事。三是要从严从实抓好问题整改。坚持问题导向，实行销号管理，主动接受监督。四是要凝神聚力推进各项工作，充分保障临床安全。

　　中心党委书记作了表态发言。她表示，赵主任的讲话站位高、落点实，具有很强的思想性、针对性和指导性，充分体现了委工委对中心党委班子的信任和支持，体现了对中心工作的关心和期望。下一步中心党委将统一思想、深化认识，针对督导组提出的要求，认真研究整改措施，明确整改内容、整改目标、整改时限和责任主体，强化跟踪督办，确保件件落实，切实将整改落实的成果运用到工作中，推动全面从严治党向纵深发展，着力构建一支高素质的干部队伍，推动中心各项工作稳步健康发展。

　　三、会后整改落实

　　针对存在的问题和问题根源，中心党委细化问题清单，落实整改责任，明确整改时限，坚持领导带头，上下结合、联动整改，举一反三、建章立制。

　　(一)不断加强党的领导。一要进一步加强理论学习。全面学习领会党的十九大精神、习总书记视察xx重要讲话精神，制定党员干部学习教育计划，认真落实学习考勤、个人自学、专题研讨、学习交流等制度，通过知识竞赛、成果交流、心得展示等多种方式，在全中心迅速掀起理论学习的热潮，确保党员干部学深学透。二要进一步发挥政治引领作用。坚持把党的政治建设摆在首位，通过党委会、“三会一课”等方式，切实提高党委总揽全局、把握方向、协调各方的能力。教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定执行党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要进一步完善规章制度。建立健全党委领导班子议事规则制度、行政负责人定期向党委报告工作制度和各党支部定期向党员（包括担任行政领导职务的党员干部）分配工作等制度。四要全面落实党的统一战线方针政策，加强对民主党派的政治领导，定期联合开展党的知识学习、专题党课、交友谈心、座谈调研等多样互动活动，鼓励党外知识分子积极参政议政，通过调研建议、专项提案等多种形式建言献策，接受监督，改进工作，为中心发展营造团结和睦的政治氛围。

　　（二）持续加强党的建设。一要严格落实党内各项制度。汇编党内各项制度成册，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内各项制度，保证组织生活时间上不被挤占、内容上不丢项目、落实上不走过场。二要提高民主生活会和组织生活会质量，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，紧扣主题，认真开展批评与自我批评，由表及里，由浅入深，触及思想，荡涤灵魂，挖掘问题产生的根源，达到“谈心交心谋同心，提示警示明方向”的目标要求，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围。三要强化意识形态管理，加强对微信群、中心网站负责人的教育管理，签订责任书，加大正面宣传，传播正能量。四要加强对入党积极分子的培训教育，培养树立正确的世界观、人生观、价值观，端正入党动机。注重从一线医护人员、专业技术骨干人员中发展党员，严把发展党员数量关、标准关、程序关、管理关。五要建立完善临聘人员报批制、公开招聘等制度，加强聘用人员管理，适时开展重点岗位人员轮岗交流。

　　（三）全面深入从严治党。一要切实履行党委管党治党的主体责任，坚持全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查，党委书记与班子成员、班子成员与分管科室签订党风廉政建设责任书，认真履行“一岗双责”述职述廉制度，督促班子成员履行好“一岗双责”。二要加大基层工作调研力度。每名班子成员每月深入基层不少于5天，及时了解一线情况，认真研究办法对策，推动重点、难点工作取得实质性进展。三要强化监督检查，运用好“四种形态”。定期开展廉政谈话，班子成员每年与分管科室负责人、联系点党支部书记廉政谈话不少于2次。配齐配强纪检工作人员，加强自身学习能力，切实履行纪检监察职责，主动深入科室及关键岗位摸排问题线索，把问题掌控在可控范围。四要严格按照中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。不断完善中心八项规定实施细则，严格按制度执行，纪检部门强化监督。五要建立健全廉政风险点防控和招标等重点岗位监督制度。通过开展廉政风险点排查，围绕重点工作、重点项目，从业务流程、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实，建立健全廉政风险点防控制度和招标采购制度，形成制度汇编。定期约谈重点科室责任人、关键岗位人员，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，筑牢拒腐防变的底线。

　　巡查整改民主生活会

　　按照此次专题民主生活会要求，商丘中支党委紧扣"加强党的建设，严守党的纪律，从严管党治党"主题，聚焦巡视发现问题，认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话，对党委班子存在的全面从严治党方面的突出问题进行了深入查摆，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。现将党委班子对照检查情况报告如下：

　　一、存在的主要问题

　　商丘中支党委班子自始以问题为导向，先后通过群众提、自己找、集体议等形式，并结合分行巡视、上级行检查等情况，深入查摆了领导班子在全面从严治党方面存在的问题。具体如下：

　　(一)加强党的建设方面

　　1.党建基础工作有短板。近年来，党委班子虽然层层建立了党建工作责任制，看起来党在管党治党，但在一些环节上落实得还不够好、不够实，没有管到位上、严到份上。如，此次征求意见，有同志提出要加强党支部建设，强化对各部门党建工作的监督检查力度。这表明，班子成员对各支部党建工作督促、指导力度不够，检查业务工作多、检查党建工作少，落实管党治党主体责任不够细致，层层传导压力不到位。

　　2.会议制度落实有偏差。主要表现在：片面认为党委会就是用来"抓中心议大事"的，对工作中的一些"小事"和具体事务可以通过行长办公室部署落实，对预算分配方案、班子成员分工、先进集体和先进工作者等事项未在党委会集体研究。分行巡视明确指出了该问题。表明党委班子对会议制度学习不到位，掌握了解的不透彻。

　　3.理论指导实践有差距。表现在中心组学习上，班子成员参加集体学习的时间多，坐下来共同讨论、研究的时候少，研讨报告的深度不够，与业务工作结合的不够紧密，调查研究报告被上级行党委批示的不多。此次征求意见，有同志提出了这一点，班子成员也都意识到了。这表明，党委班子在学习型领导班子建设上还有待加强，学习成效还需要深化。

　　4.党建工作合力有不足。近年来，虽然党委班子一直坚持党建工作与中心工作同谋划、同考核、同部署，但在落实过程中，仍然存在党建与业务工作脱节、分工不够明确、协作不够通畅等问题，影响了党建工作齐抓共管格局的形成。征求意见时，有同志提出了这一点。表明党委班子在坚持上下联动，一级带着一级干、一级做给一级看，层层压实党建责任方面还需要加强。

　　5.干部队伍建设有欠缺。主要表现在：对个别部门负责人及部分重要岗位人员长期未交流、长期借调县支行人员等问题，党委班子虽然意识到了，但没有下大力气及时予以解决，一定程度上影响了干部职工干事创业的热情。这个问题，分行巡视时明确指了出来。这表明党委班子在岗位人员管理和干部队伍建设上还有待加强。在交流谈心时，职工对强化岗位交流、帮助全面发展等都有所反映。

　　(二)严守党的纪律方面

　　6.纪律规矩执行不够严格。近年来，党委班子研究修订和完善了一大批管人管权、规范费用支出的各项制度，并分别于20x和20x年开展了"学习新规落实新规"和"守纪律讲规矩"大讨论活动。但在实际工作中，仍然存在纪律规矩执行不够严格的现象。比如，去年分行巡视发现的20x年在会议费中列支招待费问题、20x年1-6月无公函接待问题。虽然此后该类问题被杜绝，但也表明党委班子对新常态的学习、适应慢了半拍。

　　7.岗位(廉政)风险防控存在漏洞。主要表现在党委班子对制度执行情况的管理监督还不够到位，仅仅抓在了"严"的面，还没有抓到"细"的点。比如，去年分行巡视，暴漏出财务制度执行不到位、存在风险隐患问题。又如，分行巡视发现的个别时间货币发行管理未按制度操作问题。表明党委班子在抓管理和监督上还有缺位，这一点，班子成员都有深刻认识。

　　(三)从严管党治党方面

　　8.党建统领作用不够突出。近年来，虽然班子成员对"把抓好党建作为的政绩"都有深刻的认识，但实际工作中，仍然存在党建工作和业务工作不平衡的问题，个别党委成员认为一天忘了从严治党，不会出什么问题，而具体业务一天不做，就可能立马出问题，认为管党治党非常重要却未必特别紧急，在业务上花的精力多，党建上花的精力少。这表明，党委班子落实党建工作统领发展全局的本领还有待提升。征求意见时，干部职工对此也有所反映。

　　9.党员教育管理不够细致。主要表现在党委班子虽然能够通过行长接待日、行长信箱等听取职工意见建议，坚持带头上党课，开展党员干部在企业兼职、职工参与非法集资排查等，但经常走出去，面对面、一对一交流思想状况的时候少，对职工想什么、关心什么了解掌握不透，对职工存在的问题和消极情绪缺乏引导教育。去年，辖区出现了退休人员工资被法院强制执行、县支行人员涉嫌违法被公安拘留等问题。今年，巡视整改过程中又发现了漏缴党费问题。表明党委班子在党员教育管理方面存在不经常、不到位，沉不到底、生不了根的问题。

　　10.依法行政意识不够牢固。去年，党委班子在辖区开展了"法治央行建设年"活动，也组织举办了几期依法行政专题培训班，但在实际工作过程中，有时还不能把依法行政各项要求落实到每一项工作。比如，去年分行巡视发现的行政处罚偏松、应检查未检查、检查程序不规范等问题。说明班子在抓依法行政、依法治行方面还停留在强调部署上，检查落实力度还有待加强。

　　11.内部监督制约不够到位。去年，郑州中支对商丘中支进行"两个加强、两个遏制"专项检查，发现了"异常报账现象",目前，该问题正在调查处理。分行巡视也指出了该问题。表明党委班子在财务管理上还存在薄弱环节，内部控制还存在漏洞，党委主体责任和纪委监督责任落实还不够到位。

　　二、产生问题的原因分析

　　商丘中支党委领导班子之所以存在上述这些全面从严管党治党方面的问题，具体分析主要有以下四个方面的原因。

　　(一)理论学习主动性不足致使理想信念不够坚定。商丘中支班子都是受党培养了几十年，在人民银行工作锻炼了几十年的干部。经过去年群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育的洗礼，大家都在理想信念的认识和树立上有了质的飞跃。但由于事务性工作较多，能深入持久的加强理论学习仍旧不够，特别对马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的原著精研细读的较少，对习近平同志系列讲话与党史国史关联起来系统学的较少，导致思想境界跟不上，理论指导工作的实效不强。对于怎样用党建统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究。特别对总分行政策要求的学习转化还不够精准，推动工作与全面从严管党治党的站位高度还有一定差距。

　　(二)世界观持续性改造不及时致使党性修养松懈。对照正反典型分析，中支党委班子的党性修养还未做到持续锻炼。在权力观上没有坚持辩证地认识规律，党建统领作用不突出、纪律规矩落实不彻底，其根源就是没有从发展的角度审视差异、看待问题、解决矛盾，产生了主观性的权力观思想。在地位观上没有正确处理局部与整体的关系、公与私的关系，识大体、顾大局、权为民所用的意识树不牢固，岗位(廉政)风险有漏洞、党员教育管理不细致等问题的产生，根本原因在于一切服务于群众的地位观树的不够牢。在利益观上没有对照理想信念、党章党纪、先辈先进形成价值取向，没有真正坚持个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益、短期利益服从长期利益的原则，这是产生放松自我修养的根源。

　　(三)自觉管束不严致使纪律意识弱化。班子成员都是受党教育了几十年，总认为不用提醒也出不了问题，放松了纪律的自觉管束。面对社会上的一些不良风气虽能经得住诱惑，但没有真正旗帜鲜明地反对。恰恰说明班子成员的麻痹意识增多了，自觉意识放松了，使纪律规矩没有真正发挥作用。长期以往，就会置党的政治纪律、组织纪律、财经纪律于不顾、视党章、廉政准则为摆设，就会害了班子，更带坏了队伍。

　　(四)开拓创新不足致使党建统领发展全局的能力不强。党的x大以来，习近平总书记对加强党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。班子成员虽然对党建工作的极端重要性、从严管理党员干部、落实从严治党责任等都有明白清醒的认识，但在思维上还习惯于"不出事"就行，存在求稳怕乱、精神懈怠、怕冒风险的思想。对一些新决策、新要求，习惯于等待上级指示，等待红头文件。说明班子成员的开拓进取意识有所弱化，制约了党建工作能力的提升。

　　巡查整改民主生活会

　　按照本次专题民主生活会有关要求，我认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《x关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》以及《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，联系半年来的思想和工作实际，深刻查摆理想信念、政治规矩、担当作为、改进作风四个方面存在的问题，进行对照检查如下：

　　一、存在的主要问题

　　(一)理想信念方面。一是理论学习不够深入。虽然对习近平新时代中国特色社会主义思想以及x在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话精神等都进行了认真学习，时刻注意及时了解掌握中央大政方针，但在政治理论学深悟透、融会贯通还不到位。由于理论学习不够深入系统，导致在理论联系实际，指导实践、推进工作上做得不够，具体表现在认识问题深度不够，处理事情方法不多，在日常工作中满足于完成当下任务，不能从更深层次思考处理经济社会高质量发展的新课题、新任务。二是政治态度不够鲜明。作为一名有x年党龄的老党员，能够牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在大是大非面前能够做到立场坚定，但是对社会上不讲政治的负面言论，没有旗帜鲜明地进行批驳，没有及时纠正一些干部的不当言行。三是政治生态修复需要进一步巩固。近年来，我和县委班子一道大力肃清x恶劣影响，但对修复净化政治生态长期性、复杂性认识不足。比如对对分管部门思想政治工作没有全部跟进到位。市委县委提出要旗帜鲜明讲政治，加快推进干部作风转变，营造良好政治生态，但我拿出的措施办法还不够。

　　(二)政治规矩方面。一是党内政治生活制度执行不够严格。半年来，能够坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理条例》，开展“x”活动，推动全县基层党建工作质量不断提升。但基层党组织还存在基础保障水平还比较低，党务工作力量薄弱等问题。二是斗争精神和斗争本领还需提高。半年来，我能够坚决贯彻落实中央和省市委的各项决策部署，但在实际执行过程中，政治敏锐性、政治鉴别力上还不够，导致从全局角度考虑问题还不够深，对制约和影响的全县振兴发展新情况、新问题预警不足，贯彻落实中央和省市委指示的自觉性和坚定性不够。斗争精神、斗争本领与坚持底线思维着力防范化解重大风险的要求有一定距离，在改革发展稳定工作中缺乏敢于碰硬精神。三是干部管理监督力度还需加强。纪律执行还不够彻底，对党员干部教育管理制度坚持得还不够，还缺乏行之有效、切合实际的创新性活动载体，党员干部政治纪律、组织纪律、工作纪律、工作作风和工作效率还有差距。个别干部不担当、不作为、懒政怠政现象还不同程度存在。个别干部对个人有关事项报告重视程度不够，政策学习不到位。对违规用人问题的检查、查处和追责力度不够，警示教育作用不明显。在全面从严治党上缺乏敢于较真精神，对“圈子文化”“山头主义”危害性认识不足，没有进行彻底斗争

　　(三)担当作为方面。一是贯彻中央决策部署“最后一公里”没有打通。能够坚定不移贯彻中央重大决策部署，落实x重要指示批示精神，但有些工作没有深入推进落实到位到地。比如贯彻落实x今年全国两会期间关于脱贫攻坚“四不摘”重要指示精神，虽然下发了《x》等文件，制定了督导检查方案，但在措施上、效果上和脱贫群众期待的还有差距。在招商引资方面，实施“飞抵招商”工作，存在政策创新不够，政策不够灵活，步子迈得不够大等问题。二是全面从严治党主体责任落实不到位。重要存在压力传导不够，个别基层党组织主体责任不清、认识不到位、从严管党治党责任落而不实的问题。比如，把党的建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核上结合得不够紧密，协调联动不到位。农村基层党组织纪律松弛、组织涣散的这一“风险点”，没有采取有效措施化解。三是意识形态主体责任落实不到位。能够把意识形态摆在极端重要位置，把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固团结奋斗的共同思想基础，作为两个根本任务。但在中央意识形态工作专项巡视反馈意见常态化整改方面，“事要解决、人要处理、长效机制要建立”要求贯彻不到位，“过关”思想还未完全克服，巡视“后半篇文章”做得不够扎实。

　　(四)改进作风方面。一是“形式主义”问题在不同程度依然存在。特别是贯彻落实是指中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神方面，为乡镇同志“减负”“松绑”力度不够，会议多、文件多、检查多的问题依然存在，一些困扰基层的形式主义问题没有彻底解决，导致基层党员干部对“基层减负年”获得感不强。二是“好人主义”思想还未克服。能够带头履行重大事项请示报告制度、个人事项报告制度，但对其他同志们关爱有余，严管不够，总认为同志们政治素质高，工作很辛苦，没有再对他们高标准严要求，导致我县领导干部个人事项如实填报率一直不高。

　　二、问题根源

　　一是党性修养的标准有待提高。在市委工作多年，一直认为自己还是比较讲政治的，能够树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。但正如x告诫我们的那样：干部的党性修养不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终身努力。但是自己党性修养和党性锻炼的标准没有继续提高，韧劲没有保持好，距离始终站在中心大局的高度思考问题，不折不扣、全面落实党中央部署要求上有时还有差距，对有些工作的执行力还有弱化现象。就政治理论学习而言，很少有时间撒下心来全面系统地学习党的理论知识，对学到的理论知识也是知其然，没有追本溯源，没有用普遍联系的观点求证其内在逻辑。二是遵规守纪的意识有待增强。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，深刻认识政治纪律重要性，政治纪律是党最根本、最重要的纪律，树立树牢“红线意识”和“底线思维”，始终对党绝对忠诚，凡是党章规定党员不能做的，做到带头不做;政治上绝对可靠，做到台上台下一种表现。但与x“要慎独慎初慎微慎欲，培养和强化自我约束、自我控制的意识和能力”的要求存在一定差距，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格约束的意识，需要进一步巩固。三是敢于担当的魄力有待加大。x在系列重要讲话中和多个重要会议反复强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，有多大担当才能干多大事业。对领导干部干事创业而言，忠诚是基础，干净是保障，担当是关键，但真正落实起来确实有些不易。在工作实践中，还是觉得束手束脚，对一些敏感性问题、老大难问题、上级没有明确规定的问题和需要破除陈规创新的问题，始终求稳怕乱、不敢迈大步，怕一不小心冲了红线、触了底线，会给事业造成损失、会给x县形象带来负面影响。说到底在还是缺少舍我其谁的精神，敢为天下先的勇气。四是狠抓落实的措施有待完善。“一分部署，九分落实”。这能力那能力，不落实就等于没能力;千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，就是做无用功。学习重要思想，我更深切认识到，推进x县全面振兴发展，就必须要把x重要指示批示和党中央决策部署，与领导责任和具体工作结合起来，创造性地贯彻落实。但在工作中，对标省委抓落实、跟踪问效抓落实、把握节点抓落实、聚焦关键抓落实等方面的措施缺乏长效性、精准度。根本原因是问题导向和目标导向没能有机统一起来，没能做到持续向问题发力，缺乏盯住不放、一抓到底的精神。