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　　人群聚集性活动新冠疫情防控工作方案

　　为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命安全与身体健康，结合我镇实情，特制订本应急预案。

　　一、应急预案适用范围

　　本预案适用于__镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。

　　二、处置原则

　　1.以人为本，健全机制医疗卫生机构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。

　　2.依法规范，措施果断医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。

　　3.统一领导，联防联控根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。

　　4.依法防控，科学应对依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。

　　5.预防为主，常备不懈不断提高疫情防范意识，健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒风险评估，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。

　　6.加强宣传，社会参与加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

　　三、领导组织机构

　　领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情报告组、疫情处置组、宣传组及后勤保障组。

　　1.防控指挥办公室

　　负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理，密切接触都标本的采集，环境和物品的卫生学处理，实验室检测及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

　　2.疫情报告组

　　负责掌管报告和审核工作，实行24小时值班制，对信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。

　　3.疫情处置组

　　负责对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目;对不配合接受隔离治疗的患者，必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。

　　4.维稳宣传组

　　负责会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;协助自治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

　　5.后勤保障组

　　负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作，保障运输车辆的正常运行，以满足疫情处置需要;根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。强化联防联控，做好相关舆情引导，提高公众预防意识和预防能力。各村民委、镇直各单位要强化组织领导，落实“一把手”负总责，亲自抓疫情防控，细分任务、排好时间表、明确责任人，将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度，确保防控工作落到实处，取得实效。

　　(二)提高政治站位。充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、镇直各单位要提高政治站位，充分认识防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，增强忧患意识、责任意识和底线意识，全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗，层层压实责任，坚决克服麻痹大意思想，确保出现疫情及时响应处置。

　　(三)狠抓业务培训。镇卫生院要加强对医护人员的业务培训，提升医护人员对病例的识别能力和救治水平，并加强有关物资储备，严格做好医院院感以及个人防护，保障医疗安全。

　　(四)加强舆论引导。科学宣传疫情防护知识，提高公众自我保护意识，切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击，坚决维护社会大局稳定。

　　五、本预案自印发之日起施行

　　人群聚集性活动新冠疫情防控工作方案

　　1月26日，市、县启动重大突发公共卫生事件一级响应，对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作再部署、再动员。为做好全县民政领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，特制定以下防控工作方案。

　　一、加强组织领导

　　为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，县民政局成立由局主要领导任组长，其他局领导为副组长，局机关各股室和下属单位主要负责同志为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。坚持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，把疫情防控工作作为当前最重要的政治任务，认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，全面落实党中央和省市县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大决策部署，抓好全县民政领域疫情防控的预案制定、工作协调、督促检查等工作。

　　二、落实防控责任

　　全县民政系统要以对人民群众生命安全和身体健康高度负责的态度，正确认识当前形势，坚定信心、保持定力，高度重视、严密部署，切实增强做好疫情防控的责任感、紧迫感，加强系统内信息共享和联防联控，依法、科学、规范有序做好疫情防控工作。

　　(一)指导养老服务机构和城乡居家养老服务设施等做好防范工作，不得举行人员集中的相关活动，对工作人员和服务对象每日进行两次体温检测，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。（主管领导：，主要责任人：）

　　(二)各养老服务机构做好服务对象防寒保暖、室内通风和个人卫生，注重食品卫生安全，特别是民办养老机构管理服务人员和对象，要尽量避免在没有保护措施的情况下接触家禽、家畜。要从严管理探访行为，避免从疫情集中区域返乡人员到各类民政服务机构探访探视。服务对象家属进行必要的探访时，要做好体温测量、手部消毒、佩戴口罩等防范措施，对拒绝体温测量或体温异常的，一律谢绝探访。（责任领导：、主要责任人：）

　　(三)救助管理机构要对每一位进站求助的人员，认真核实流出地区，询问身体情况，做好体温测量，未经身体检视一律不准入站受助。（责任领导：，主要责任人：）

　　(四)婚烟登记服务要针对办理婚烟登记人员密集的特点，实行预约服务、延时服务，做好现场引导工作。（责任领导：、主要责任人：）

　　(五)殡葬服务机构要加强内部管理，杜绝外来人员进入馆内。（责任领导：、主要责任人：）

　　   (六)局本级要做好机关大楼、门卫室等场所的卫生消毒和疫情防控工作。（责任领导：、主要责任人：）

　　(七)对机关干部职工进行全面排查，逐人进行健康筛查，询问是否有赴武汉旅行情况和相关疫情病例接触情况。落实每日每次进门体温检测和戴口罩上岗工作制度。(责任领导：、主要责任人：各股室负责人)

　　(八)抓好疫情联防联控机制职责履行，要主动与卫生防疫，救治定点医院等有关部门建立联动机制，一旦发现疑似症状，第一时送至指定卫生机构治疗，（责任领导：、主要责任人：各股室负责人）

　　（九）对因感染新型冠状病毒肺炎而导致家庭贫困的群众，符合救助条件的及时采取临时救助、纳入最低生活保障等措施，依法依规予以救助。(责任领导：，主要责任人：、)

　　三、加强值守报告

　　（一）全县民政系统工作人员即日起无特殊情况，一律不准出差。（责任股室：办公室）

　　（二）强化值班值守，认真落实应急值班值守规定，严格落实岗位责任制，建立健全值班工作领导负责制，实行领导干部带班和双人24小时值班，一旦发现疫情，第一时间处置。（责任单位:办公室）

　　（三）落实报告制度，坚持日报告、零报告，县局每天下午3时前向市局办公室和县卫健局报告疫情。（责任单位:办公室）

　　（四）积极应对舆情，密切关注疫情期间的民政网络與情动态，不信谣、不传谣，积极主动回应社会关切，做好舆情引导，加强有关政策措施宣传，增强群众自我防范意识和社会信心。（责任单位:办公室）

　　人群聚集性活动新冠疫情防控工作方案

　　为深入贯彻总关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话指示精神，全面落实、国务院决策部署，坚持外防输入、内防反弹的总体防控策略，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，加快恢复正常生产生活秩序，镇根据市委、市政府安排，做好疫情防控常态化工作制定出以下方案:

　　一、突出常态化防控重点

　　1、强化境外来义人员管理。从大数据中核查出境外输入人员实施严格的入境人员闭环管理，构建“从国门到家门”的多层次全方位防控链条。

　　2、强化中高风险地区来义人员的排查登记，凡是从高风险地区，湖北、黑龙江、广东、内蒙古来返义人员有核酸证明和健康码的，所属村委、行业主管部门负责居家隔离，并在12小时内向防控办报送人员信息，安排核酸检测;对不能提供健康码和7日内核酸检测证明的，要严格参照境外人员的管理办法对待，一律集中隔离并进行两次核酸检测，待隔离期满后解除隔离。

　　二、因时因势调整防控措施

　　1、分类实施差异化防控。因地制宜实施办公场所和公共场所差异化防控，坚持“逐步、适当放开”原则，凡是涉及人员聚集性活动，应当在科学研判疫情形势的基础上审慎开放，减少集中聚集风险。生活服务类场所在做好室内通风、环境清洁消毒、人员健康监测的前提下正常营业，开放式活动场所有序恢复正常营业，密闭式娱乐休闲场所暂不开业。医疗机构要强化感染防控，做好医务工作者防护，严防院内感染发生。对老年人、儿童、孕产妇、学生等群体给予指导，增强其防护意识和防护能力。

　　2、全面推进复工复产。加快恢复生产秩序，及时梳理和取消与正常生产生活秩序不相适应的防控措施，做好园区、工厂、楼宇、食堂、宿舍楼等场所空气流通、清洁消毒相关防疫管理，加强健康监测。

　　三、加强组织领导

　　1、压实防控责任。因时制宜调整完善疫情防控领导机制，科学调配力量，有序推动疫情防控由战时机制向常态化治理转变。落实部门和行业责任，看好自己的门，管好自己的人。落实村委防控责任，做好组织动员、健康教育、信息告知、高风险地区返回人员管理、将防控责任落实到户、落实到人。落实个人家庭防护责任，自觉履行防控责任义务，养成勤洗手、多通风、戴口罩、少聚集等健康文明的生活方式。

　　2、加强宣传引导。健全信息发布机制，加强舆情研判和引导，加快虚假信息甄别，及时消除负面影响，传播弘扬正能量。大力开展爱国卫生运动，持续推进环境卫生综合整治，倡导并践行文明健康绿色环保生活方式。