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　　高标准农田高标准农田建设实施方案一篇

　　为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的关于“划定永久基本农田”的要求，根据省国土资源厅、省农业委员会《关于开展基本农田划定工作的通知》精神，结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　合理调整，科学划定，全面落实国家下达的基本农田保护任务；完善基本农田保护制度，健全基本农田保护长效机制；建立基本农田分级保护体系，明确各级政府、集体经济组织和农户的保护责任；建立基本农田保护数据库，加强信息化建设、推行网络化报备制度，实现基本农田永久保护。

　　二、工作任务

　　1.落实基本农田地块

　　2.落实保护责任

　　3.健全基本农田保护图、表、册

　　4.设立统一标识

　　5.建立基本农田数据库

　　6.推行“五级”成果报备制度

　　三、工作要求

　　基本农田划定应遵循“依法依规，规范调整；确保数量，提升质量；稳定布局，明确条件”的原则，以2013年土地利用现状变更调查成果为基础，依据有关法律法规和土地利用总体规划开展划定工作。

　　（一）政策要求

　　划定后的基本农田面积应不低于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标，并根据规划需要增划一定数量的预留基本农田，用于暂时无法确定具体位置的重点工程用地；要尽量保留原有基本农田中的高等级耕地、集中连片耕地；划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低，平均质量等级应高于划定前的平均质量等级；基本农田集中连片程度应当有所提高；新划为基本农田的土地利用现状必须是耕地，划定后的基本农田利用现状必须是耕地和可调整地类。

　　（二）技术要求

　　基本农田的调整划定应以乡级土地利用总体规划为基础，在2013年土地利用现状变更调查成果底图上进行。

　　基本农田数据库包括土地利用现状要素和基本农田专题要素，数据库建设以2013年土地利用现状变更调查数据库和乡级土地利用总体规划数据库为基础，根据《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）和《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2013）的要求，将基本农田保护图、表、册的内容纳入数据库管理。

　　四、组织保障

　　为确保基本农田划定工作的顺利开展，区政府成立基本农田保护工作领导小组，组长由分管副区长担任，国土、农业和财政部门主要负责人任副组长。领导小组下设办公室，办公地点设在区国土分局，负责实施和协调工作。区国土分局、区农业委员会具体负责全区基本农田划定工作的组织实施、检查指导；各乡镇具体负责基本农田划定工作的实施。

　　五、工作步骤和时间安排

　　第一阶段：工作准备（2014年7月10日-7月20日）

　　1.制定工作方案：区国土分局会同区农委制定基本农田划定工作方案，明确工作任务、步骤和完成时间。

　　2.动员培训：区国土分局会同区农委组织召开全区基本农田划定工作动员会，布置全区基本农田划定工作。同时组织相关乡镇国土、农业部门业务负责人和技术骨干培训学习。

　　3.基础资料收集：收集基本农田划定需要的基础资料，主要包括：区、乡（镇）两级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明；涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料；2013年土地利用现状变更调查成果资料；已有基本农田保护图件、表册、数据库、相关文字资料、签订到村或农户的基本农田保护责任书；农用地分等定级资料以及其他土地管理相关资料。

　　第二阶段：实施方案的编制与论证（2014年7月21日-7月31日）

　　1.编制实施方案：按照市统一部署，依据土地利用总体规划，结合实地勘察，由国土部门会同农业部门编制基本农田划定实施方案。实施方案主要包括：划定方案文本及说明；拟划定的地块清单（含地块坐落、片（块）编号、地类、面积、质量等级信息等）；涉及划定的相关图件；划定前、后的基本农田汇总表；以及划定地块的实地勘验报告等相关附件。

　　2.实施方案论证：实施方案经区政府审定后，报市国土资源局、农业委员会审查，并组织有关专家，从组织、经济、技术、公众接受程序等方面，做好与相关方面的协调。对实施方案进行审查论证。市国土资源、农业部门将通过审查的实施方案报省国土资源厅、省农业委员会备案。

　　第三阶段：组织与实施（2014年8月1日-11月20日）

　　区国土部门会同农业部门依照经审批通过的基本农田划定实施方案，落实基本农田保护责任，及时设立统一规范的基本农田保护标志，建立、更新数据库、图件、表册等基本农田相关资料。

　　第四阶段：成果验收（2014年11月21日-12月10日）

　　1.区级自验

　　区国土分局会同农业部门，对本区的基本农田划定成果进行自检查自验，验收合格的形成自验报告。

　　2.省级预检

　　区级自检合格后，首先将基本农田数据库提交省级进行预检。预检合格后，由省土地勘测规划院出据数据库预检报告。

　　3.市级验收

　　数据库预检通过后，我区向市级提出验收申请。市国土资源局会同市农委将组织对我区基本农田划定的各项成果进行检查验收，并按照全区不低于新划入基本农田总面积50%的比例进行实地抽查核实。检查符合要求的，由市级出具验收报告并填写验收要点情况表。

　　4.省级抽查

　　对于市级验收确认的基本农田调查划定成果，由省国土资源厅会同省农业委员会按照不低于新划入基本农田总面积15%的比例进行实地抽查。基本农田划定成果经省级审核后，统一上报国土资源部复核、抽查。

　　第五阶段：成果报备（2014年12月11日-12月31日）

　　基本农田划定成果经省级抽查确认后，将基本农田保护信息逐级备案。

　　高标准农田高标准农田建设实施方案二篇

　　为进一步落实我局xxxx年高标准农田建设目标，确保保质保量按时完成建设任务，现拟定xxxx年高标准农田建设工作方案。

　　建设范围集中在纬一路沿线，涉及共计x个乡镇、xx万余亩。工程项目内容涉及机井、电力、清淤、修路、植树、建桥等。施工单位共计xx家，总投资x.x亿余元。

　　一、工作目标

　　按照设计方案和中标合同，保质保量按时完成各项建设任务目标。坚持质量第一原则，强化对各部门的组织领导，发挥代建部、监理部的作用，调动施工方的积极性，形成工作合力。力争xxxx年x月xx日顺利开工，按合同要求如期完成竣工验收，出具验收和结算报告。

　　二、工作措施

　　（一）代建部

　　1、代建部人员及分工

　　2、办公场所及车辆

　　代建部设在天宏小区x号楼，车辆x辆。

　　3、工作措施

　　（1）负责招投标档案资料的审核归档工作，协助建设单位拟定合同及合同签订等工作；

　　（2）组织设计交底和图纸会审；

　　（3）督促检查各参建单位人员设备进场情况；

　　（4）参加监理单位组织的首次工地会议和监理例会；

　　（5）审核监理单位监理细则和施工单位的施工组织设计；

　　（6）加强日常巡查，做好质量管理、安全管理、进度管理、档案管理等工作；

　　（7）配合第三方验收单位的验收，并审核工程验收资料；

　　（8）做好建设单位交办的其它工作。

　　（二）监理部

　　1、监理部人员及分工

　　2、办公场所及车辆

　　总办公室设在中央公馆写字楼，在三个乡镇分别设有x个分办公室，车辆x辆。

　　3、工作措施

　　（1）千方百计控制工程质量

　　监理人员对工程质量的控制，贯穿在工程施工全过程中。依据施工图纸，坚持制度规范规定，以单元工程为基础，实行对人员和机械设备、原材料、施工工艺等方面全方位的动态跟踪监督，最终实现工程质量总目标。

　　（2）积极督促施工进度

　　一是帮助施工单位按合同要求编制工程控制性进度计划，提出进度目标。二是随时检查承包人开工准备情况并及时向业主汇报。三是跟踪检查监督承包人的施工方案，资金投入，现场管理和施工进度。四是检查工程设备和材料的供应。五是帮助协调施工干扰和冲突。

　　（3）认真坚持各项规章制度

　　坚持和落实各项规章制度是确保工程质量的前提和根本，在实际工作中必须很好地坚持以下各项规章制度：一是图纸会审制度；二是技术交底制度；三是开工报告审批制度；四是主要材料进场考察、检验复验制度；五是监理巡视旁站制度；六是隐蔽工程检查复测制度；七是工程质量现场监督和检查制度；八是工程质量事故处理制度；九是工程造价监督制度；十是监理报告制度。

　　（4）及时组织工地施工会议

　　在取得业主代建同意的情况下，要将各种会议以制度的形式固定下来。通过会议及时通报工程进度，掌握工地情况，解决施工过程中存在的问题，工地例会按每周公开一次，由于施工单位较多，也可按乡镇或按施工内容分别召开。

　　（5）对监理人员的六大要求

　　一是努力学习，提高自身业务素质，增强处理问题的能力，真正适应并胜任本职工作；二是坚持写好记好监理日志，旁站记录，安全日志等，同时督促承包单位写好施工日志以及各项记录材料；三是认真收集整理各种检验、检测、试验等原始材料；四是按照守法、诚信、公平、科学的准则执业；五是搞好与施工单位的关系。互相尊重、平等待人、以理服人，不损害施工单位的合法利益；六是重职业信誉，讲究职业道德，坚决杜绝吃、拿、卡、要，树立监理人的良好形象。

　　高标准农田高标准农田建设实施方案三篇

　　一、指导思想

　　围绕“一统三分”一城两带”战略，以科学发展观为指导。积极抢抓中央、省委1号文件及中央、省水利工作会议政策机遇，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，坚持防汛抗旱除涝并重、开源节流保护并举、建设管理改革齐抓的原则，以农田水利建设规划为依托，提高水资源利用效率，推进小型农田水利建设、当家塘堰整治、病险水库除险加固、农村饮水安全建设、水土流失治理、中小河流治理，切实加大公共财政对农田水利建设的投入力度，加快农田水利基础设施建设，进一步提高农业综合生产能力、保障粮食安全、改善农村生产生活条件、促进农村经济可持续发展。

　　二、目标任务

　　力争新增、改善、恢复灌溉面积15.86万亩，本年度计划开工完建各类水利工程1196处（不包含“三万”活动塘堰整治项目）累计完成土石方1411万立方米。建设高标准农田6.03万亩，解决农村饮水安全人口18.2万人，小型病险水库除险加固77座，治理水土流失面积380平方公里。通过水利工程措施，逐步改变长期不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。

　　三、建设重点

　　突出六大建设重点。本年度农田水利基本建设。

　　一是塘堰渠系工程。通过“三万”活动推动、各级财政驱动、整合资金联动、社会力量互动、农民群众主动等五项措施。大规模整治田间渠系330公里，全力推进当家塘堰清淤扩挖2.7万口。

　　二是农村饮水安全工程。不折不扣完成18.2万人农村饮水安全工程建设任务。着力探索农村饮水安全工程长效运行机制，确保所建工程“建得成、管得好、用得起、长受益”加强重要饮用水水源地保护及饮用水水源应急管理。开展饮用水水源地防护与综合整治工程建设，采取隔离防护、污染整治等措施，保障饮用水水源地水质安全。

　　三是灌区及小农水工程。抓好城区长坪、丹江口市江北等万亩灌区。群众满意、长期受益的原则确定产权归属，积极探索建后管护长效运行机制。

　　四是病险水库除险加固工程。加快小型病险水库除险加固进度。恢复防洪库容，增强水资源调控能力。完成12座小（一）型水库工程主体加固任务，积极开展了列入12年除险加固计划的65座小（二）型水库项目初步设计及审查批复工作。

　　五是水土保持工程。以丹江口库区水土保持防治工程、坡耕地综合治理等国家重点治理工程为抓手。确保治理效益，促进治理区水土保持生态环境根本好转。完成水土流失治理面积380平方公里，投资9630万元。

　　六是河道治理工程。将防洪治理作为首要目标。体现“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”治理理念。启动城区泗河流域马家河下游河道综合整治工程、郧县叶大乡余河治理工程项目，抓紧实施丹江口市浪河盐池河镇河段治理工程、竹山县洪坪河流域治理工程、竹溪县竹溪河水坪段防洪工程、城区张湾河中下游治理工程，治理河道长度28.5公里，完成投资26880万元。

　　四、主要措施

　　（一）加强组织领导。各地要把农田水利基本建设作为落实科学发展观、一统三分”一城两带”战略的一项重要工作来抓。把农田水利基本建设工作列入重要议事日程，统筹谋划、突出重点、精心组织，周密部署。全面推行以行政首长负责制为主的行政领导责任制，把农田水利基本建设成效作为行政责任人和部门负责人政绩考核的一项硬指标，从严检查考核。

　　（二）密切部门合作。一是部门之间要加强联系与沟通。提高工作效率，实现信息共享。二是要整合项目资源。各地涉农项目，按照“用途不变，各记其功”原则，捆绑项目，对重点项目进行重点倾斜。三是整合资金。整合南水北调生态建设、退耕还林、支农资金、扶贫开发、土地整治、农业综合开发、板块基地建设等多种可用资金，集中力量办大事，发挥资金整合放大效应。

　　（三）强化建设管理。要进一步规范项目法人组建程序。认真执行工程建设监理制，加强合同管理。要严格按照基本建设项目质量与安全管理的规定，全面落实工程质量与安全监督措施，将“百年大计、质量第一”意识与要求贯穿于工程建设的始终。

　　（四）加大建设投入。一是抢抓国家加大对水利建设投入的机遇。逐年增长，主要用于国家项目的配套资金、小型农田水利工程的补贴以及目标考核奖励。三是引导社会资金、受益农民投资投劳农田水利建设。

　　（五）加强宣传督办。各地要利用新闻媒体等舆论工具。积极宣传水利建设的方针政策与建设管理的典型经验，努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。要加大检查督办力度，始终把重点督导、巡回督导、驻点督导、跟踪督导、舆论督导等多种检查督办方式有机贯穿到建设管理的全过程，把督办检查落实到工程、落实到田间。