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”数字化社区”工作方案.

　　为适应社区建设发展需要，加快社区信息化建设步伐，创建现代化新型社区，借鉴外地市、区先进经验，结合我区实际，现就我区推进数字化社区建设提出如下意见。

　　一、指导思想

　　坚持以建设“数字丛台”、服务型政府为目标，按照“行政提速、服务提质”的要求，突出以人为本的理念，以社区管理为龙头，社区服务为重点，利用2至3年左右的时间，运用各种信息技术和手段，搭建一个网络互动平台，拓宽政府与居民、与社会之间的沟通渠道，满足社区居民日益增长的物质和文化生活需求，不断提升丛台发展的综合竞争力和服务力，探索实施一条具有丛台特色的建设数字化社区的新路子。

　　二、遵循原则

　　1、以人为本，服务于民。坚持不断满足社区居民需求、提高居民生活质量和文明程度的宗旨，按照执政为民、服务于民的要求，积极拓展政府公共服务职能，深入开展数字化社区建设工作，促进社会全面发展。

　　2、统筹规划，协调发展。坚持统一规划、统一领导，打破部门和区域界限，充分调动各方面的积极性，努力实现各类传输网络、资源网络间的互联互通，最大限度地综合开发利用各类信息资源，推进数字化社区建设。

　　3、政府引导，市场运作。充分发挥政府宏观调控、政策引导的作用，以区机关为中心，街道为重点，社区为基础，组织社会各方面力量共同参与社区数字化建设。同时，积极引进市场竞争机制，以市场需求拉动数字化社区建设，努力推动全区信息产业的发展。

　　4、注重实效，梯度推进。坚持“以需促用、以用促建”的原则，因地制宜，突出应用，突破重点，以数字化社区建设为突破，带动社区建设整体水平的提升，努力建设现代化新型社区。

　　三、主要内容

　　(一)加快推进全区网络平台建设。全区整个网络建设实行双系统，分为内网和外网两个部分。在内网建设上，利用现在比较成熟的adsl宽带网平台，搭建内网专用网络，实现区政府对各街道、社区的联网，保证组网的安全性。同时，加快推进全区的电子政务建设，逐步实现网上办公，提高行政办事效率。在外网建设上，区信息中心单独建设一条光缆连接互联网，用于区政府网站、社区综合服务网及其他对外应用服务。社区居民通过城域网以及adsl宽带网平台实现访问、采集信息等各类需求。

　　(二)加强“三级四网”服务体系建设。围绕区、街道、社区三级网络服务体系建设，重点建设“四网”。一是社区综合服务网。以区、街道、社区互联网联接为基础，建设包含各种政务、商务、公益等信息服务的网站，最大限度的为社区公众提供各个领域、不同层次的服务需求。二是建立服务热线电话网。在最大限度整合全区信息资源的基础上，统一明确一个社区服务专用呼叫号码，并充分利用通信公司现有资源，通过租赁等方式，为社区居民提供24小时快速便捷的服务。三是建立实体服务网。整合各社区的家政服务、家电维修、社区门诊等便民资源，发挥社区综合服务网和服务热线电话网的中介功能，为社区居民提供各类实体服务。四是建立社区服务管理网。采取区、街道、社区分布式三级管理系统，实现区、街道、社区三级网上信息查询、信息汇总、文件传达等日常管理服务工作。

　　(三)加强数字化社区的硬件建设。区级硬件建设，原则上以区信息中心现有设备为基础，以现有机房为中心机房，增配网站服务器、应用服务器、邮件服务器等配套的基础设施，提高网络中心的数据处理、系统维护、网络安全和日常管理等能力。街道一级，基础设施比较薄弱，重点是做好街道内部的网络建设，基层科室的微机配备，电子触摸屏、电子显示屏的配备，多媒体会议室的建设等工作，提高街道的现代办公条件。社区一级，是建设工作的重中之重，按照服务居民、提高效率的原则，重点是加大社区内部的网络建设，以及网络教育中心、多媒体会议室的建设力度。

　　(四)加强网络建设的制度化、规范化管理。认真贯彻执行国家和省、市信息化建设的规定，实现网络接口的标准化，信息采集、报送和应用的规范化。要建立健全有关网络运行、信息维护等方面的各项管理制度，不断提高数字化社区的管理水平。同时，根据国家信息安全相关政策法规的规定，制定丛台区信息安全规章制度，建立信息安全防御体系，建立和完善信息安全督查和快速反应机制，确保信息和网络的安全。

　　(五)加强街道、社区两级信息化工作培训。针对目前全区信息化工作人员业务素质偏低的情况，在加强数字化社区建设的同时，重点围绕信息采集、网络维护、网页更新等各方面知识，通过专题培训班、以会代训等多种形式，有计划、有步聚地加强对街道、社区两级信息化工作人员的业务培训，不断提高他们的业务素质，以适应全区数字化社区建设的需要。同时，要在各社区组建一支10—20人的志愿者服务队伍，由区、街道负责对社区志愿者进行信息化业务培训，形成一个“社区建设为大家，人人参与社区建设”的浓厚氛围。

　　四、推进步骤

　　全区数字化社区建设分三个阶段进行：

　　第一个阶段(200*年*月至*月)：试点探索阶段。启动数字化社区建设工作，初步建立一个区、街道、社区三级统一的数字化网络平台。通过实地考察筛选，确定光明桥、丛东、联西3个街道，地质局、煤炭设计院、永新里3个社区作为全区数字化社区建设试点单位。

　　第二个阶段(200*年*月至*月)：逐步推广阶段。在总结试点经验的基础上，再选择5个街道、10个社区，进一步扩大数字化社区建设范围。

　　第三个阶段(200*年*月至200*年*月)：全面实施阶段。力争到200*年上半年，将我区所有社区全部建成数字化社区。

　　五、保障措施

　　1、提高认识。数字化社区建设工作涉及千家万户，是一项关系全区居民的民心工程。各有关部门，乡、街道和社区要站在践行“三个代表”重要思想的高度，切实提高对这项工作重要意义的认识，把其作为落实科学发展观的具体要求，作为构建和谐丛台的重要内容，尽最大努力从资金、人力等方面给予全方位投入，确保整个数字化社区建设工作顺利推进。公务员之家:

　　2、加强领导。为加强对全区数字化社区建设工作的领导，区政府成立以区长杨晓和为组长，区委常委、常务副区长张继臣，区长韩咏梅为副组长，区发改局、民政局、人劳社保局、残联、计生局、卫生局、财政局、文教体局、司法局、建设局、综治办、科技局负责同志为成员的工作领导小组。领导小组办公室设在区发改局，办公室主任由郭建军同志兼任，副主任由白周廷、詹金东同志兼任。

　　3、资金保障。要本着节约、可行的方针，充分利用现有资源，寻求多方支持，实施多渠道筹资。在区财政进行一定资金投入的同时，加大跑争力度，要积极争取获得省、市专项资金的支持;要整合辖区资源，争取辖区单位的积极参与;争取社会各方面的参与和支持，想方设法，共同保障建设所需资金。

　　4、营造氛围。要通过书写板报、散发宣传单等多种途径，积极宣传数字化社区建设的重要意义，引导广大的社区居民和辖区单位积极参与社区数字化建设，为推进全区数字化社区建设营造一个良好的环境。

”数字化社区”工作方案

　　“社区是我们防控的前沿阵地，是我们的第一道防线。”在5月6日国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年如是说。

　　疫情以来，各地社区都面临着不同程度的考验，社区工作者从隐形到被看见，深入到防疫日常的各个角落，而社区防疫的不少工作难点也随之显现出来。

　　社区防疫工作存在不少难点

　　人手不足

　　社区防疫工作难点中，人手不足问题最突出。北京海淀区某社区书记表示，在她的社区，13名社区工作者要负责6000人左右的居民服务。这种服务人员比例在社区非常常见，其工作量和工作繁杂程度可见一斑。尤其对于大型社区和出现疫情的时期，人力不足这一问题更加突显。

　　信息传达难

　　过去，社区信息传递基本靠“吼”。现在很多社区都有了微信群，但“刚发的通知就被各种问问题的、表达情绪的，甚至无关的信息淹没了”。

　　居民因不能及时获取信息，就会产生各种疑问，甚至谣言。尤其在社区出现疫情的隔离期，居民的情绪会格外容易波动。社区工作人员的忙碌不能被看见，常常会成为居民发泄情绪的对象。

　　数据收集难

　　疫情之下的另一工作难点就是数据核查与流调统计，庞大的数据量需要在限定时间内处理完，给社区工作者带来了很大的工作压力。特别是有疫情发生的小区，上门排查居民不愿意开门也是常事。

　　鲸会务微站助力社区数字化疫情防控

　　鲸会务结合产品功能优势与社区防疫需求，提出社区防疫微站解决方案，力争在信息与数据传达、收集、统计层面大幅减少社区工作量，提升工作效率，用数字化防控工具帮助社区工作者告别“传达信息靠大喇叭喊，收集信息靠挨家挨户问”的旧时代。

　　疫情防控微站示意图

　　疫情通告

　　展示本社区疫情实时数据报告。关于所在市与区的的风险等级、疫情数据，本社区的疫情情况、涉阳楼栋及人员、楼栋与人员管理详情等信息都可以在这里发布更新，方便居民随时了解。

　　防疫政策

　　国家、本省市、本区发布的最新防疫政策汇总发布在这里。社区居民不需要再四处搜索，在这里就可以找到最新的重点管控地区名单、进出市政策、封控政策、物资供应等信息。

　　最新通知

　　社区向居民传达信息，在这里发通知即可。居民不用在微信里“爬楼”找信息，也不用担心错过了社区的重要通知，每天按时关注这里就足够了。

　　核酸检测

　　社区附近的核酸检测地点、检测时间、费用等信息在这里，甚至各检测点的排队情况也可以在这里实时更新。

　　线上报备

　　外地返回、本地外出等需要报备的情况，居民在这里线上填表即可。系统自动生成信息汇总表格，社区工作人员不需要再手动收集更新数据。

　　志愿者报名

　　社区志愿者招募信息、报名条件等信息可以发布在这里，居民符合条件即可填表报名。社区工作组可以在后台实时查看、下载报名情况。

　　疫苗接种

　　疫苗接种地点、时间等信息可以发布在这里供查询。如果疫苗接种有需要预约的情况，也可以通过微站报名预约。

　　社区防疫

　　社区工作组所做的工作、取得的成果可以在这里以图片、文章等形式展示，让社区居民了解社区工作的繁杂性，增进相互理解，更好地疏导居民情绪，减少社区工作者的心理压力，也为社区工作组织留下宝贵的记录性资料。

　　联系我们

　　社区电话、小区物业电话、小区微信群二维码、楼宇微信群二维码、特别事项咨询专线等联系方式可以统一展示在这里，方便居民随时需要随时查询。

　　鲸会务微站功能丰富，支持按需定制

　　鲸会务微站拥有强大的功能库与管理中台。除上述解决方案中所提及的功能，鲸会务微站还支持根据社区的实际情况定制专属解决方案，满足不同社区不同情景下的防疫需求。

　　鲸会务微站后台示例

　　提升数字化水平，利用好工具既可以给繁重琐碎的社区抗疫工作减轻工作量并提升工作效率，也可以更好地倾听居民的需求和反馈，还能降低接触和人员流动带来的安全隐患。

”数字化社区”工作方案

　　未来社区是共同富裕现代化基本单元和人民幸福的美好家园。浙江省长兴县通过创建未来社区，对周边老旧小区改造、未来乡村建设起到示范、引领和带动作用。

　　联建联创 全员参与推动未来社区落地

　　一是政策保障，建设提质增速。成立未来社区建设服务工作专班，研究制定《长兴县未来社区实施方案》，实行县、街道、社区三级联动，落实“12357”工作制度(即每1个场景阵地，安排2名专班人员驻点服务，早中晚3次反馈建设进度，提供用地用房用水用电用工“5用”保障，每7天召开一次专班工作会)，倒排时间节点，狠抓社区建设，全力保障高质量完成。二是多元协作，供需精准匹配。以党组织为纽带，发动党员、乡贤、企业家等700余人参与未来社区建设。集结一批懂技术、有方法的志愿者，通过走访交流、发放调查问卷等方式深入研究群众医疗、养老、教育等各方面需求，把牢未来社区建设风向标，全面保障供需匹配。三是以小见大，场景落细落实。以绣花功夫抓早抓小抓细微，高标准建设邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务、治理九大场景，推动全龄共富课堂、便民义诊、积分银行、心理咨询、法律援助、纠纷调解等18个数字化小场景应用上线，完成口袋公园、社区卫生服务中心等29个基础设施建设，全方位构建10分钟生活圈。

　　多智多能 全面革新实现服务上云上线

　　一是搭建数字体系集成智慧服务。依托本地数字化基础设施“掌心长兴”，打造未来社区智慧服务平台，以一体化、智能化数据平台为支撑，建立“139+N”(即党建统领+“人本化、生态化、数字化”建设思路+九大建设场景+N个精细化场景应用)数字化应用体系。例如，长兴县齐北社区完成对该社区9016名居民、48家企业及330家商户的数据登记、集成、归纳和管理，智能化展现健康、教育、治理、服务等8个相应的服务界面以及知享保健康、一芯畅行、共享空间预约等44个服务项目。二是畅通数字渠道实现智慧互联。依托“139+N”数字化应用体系，推动教育、创业、治理、交通等九大场景数据互通，多跨协作。如建立托育、培训在线平台，高效均等配置教育资源;设置家头条、邻里帮、文E家三大文化板块，提供民情直通车、社区助手、四点半学堂等便民服务;依托龙山码、社区E家清、智能出行、智能物流等数字化模块，助推治理高效化和交通便捷化。三是便捷数字应用共享智慧福利。依托健康大脑，建设智慧健康站，实现健康数据共享互阅。推动医疗资源下沉，连通市县影像、检验、心电等诊断共享中心，提供“社区检查、医院诊断、报告回传”共享服务，累计为3560名居民提供数字健康服务;聚焦数字赋能，面向社区创业企业开发“创业在线”模块，提供龙山新电商孵化园等5家园区的“一键申请入园”服务，累计培育49家企业、300多名青年创业人才。

　　普适普惠 全生命周期服务保障民生民利

　　一是高标准保障幼有善育、老有善养。建立太湖娃、向日葵亲子小屋等幼儿托育场所，为适龄儿童提供生长发育监测服务，数据贯通市妇幼信息平台，由家庭签约医生对儿童肥胖、近视等情况进行早期干预。目前已为1744名儿童提供健康咨询、治疗预约等服务;打通社区智慧服务平台与居家养老服务系统，实现数据协同，提供日间照料、运动提醒、定期复诊、配药送药等个性化服务。新建老年活动室两家，开展数字业务代办、智能手机培训、老年大学等多元活动，累计参与活动3390人次。二是高品位构建绿色家园、低碳生活。利用社区闲置空间，打造11座口袋公园，完善休闲游憩、运动健身、文化科普、儿童游戏等设施，提升社区绿化品质，构建“推窗见绿、出门见景”绿色生活圈。依托社区智慧服务平台，搭建智慧集成的能源管理及服务平台，采取多元能源协同供应，在浙北商业广场内建筑屋顶设置1万余平方米的光伏发电装置，用电量同比减少49%。三是高品质提供优质保障、个性服务。在未来社区配备10台AED(自动体外除颤器)设备、100台SOS一键求救报警装置，新增267个视频监控点位、59个高空抛物监测相机，切实保障居民生命财产安全。均衡设置15个智慧百姓健身房、社区综合运动场、健身苑点等全民健身场地，增设智能充电桩、建立智能停车系统，全方位提升居民运动健康、安全便捷出行等智能化保障水平。打造共享空间预约使用模块，社区居民可以线上预约文化礼堂、自助书房等共享空间。

　　多点多面 全视角提炼未来社区建设的长兴经验

　　一是要有高质量的支持政策供给。未来社区创建成功的关键在于政策的有效供给。在湖州市率先制定出台了《长兴县促进城乡风貌整治提升(未来社区建设)高质量发展若干意见》，从高效集约空间资源、优化病有便医模式、促进医养资源共享、创建节水型社区等6个方面落实了一批硬核的制度性安排。二是要始终坚持以人民为中心。满足人民对美好生活的向往是未来社区建设的根本价值追求。始终从群众最关心、最操心、最揪心的事情着手，在创建之初，通过发放总计2000余份调查问卷(覆盖率88.18%)，以了解到的社区居民在医疗、养老、物业等方面的诉求最多、呼声最大的问题为依据，相继开发植入了一批好用管用的特色应用。三是要坚持“大家的社区大家建”。未来社区的创建不应该政府大包大揽，要靠全县社区居民的力量。在创建中充分调动广大居民的积极性，总共吸纳136名有热心、懂技术、会干事的志愿者参与未来社区创建工作，志愿者包括社工、居民、商户、创业者等各类对象。四是要坚持整合各方资源。未来社区的创建不是用钱就能“砸”出来的，特别是在当前各级财政日益收紧的背景下，在坚持政府引导的同时，更要注重整合各方资源和力量，实现“花小钱办大事”。整合现有开发并且经过实践验证的小程序小应用，大大节省了开发经费。在数字化项目开发过程中，由县融媒体中心旗下的慧源公司负责，这也是本土培育的一支数字化项目开发团队，不仅大幅降低了开发经费，而且有力保障了后续各类场景应用的运营和维护，实现了可持续更新发展。