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　　学校课后服务工作方案

　　为切实做好我校学生放学后延时服务工作，促进学生健康、快乐、幸福成长，帮助家长解决无法按时接送孩子的难题，根据教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅[20xx]2号）和省教育厅、省发改委、省财政厅、省人力资源、社会保障厅《关于全面推进小学生课后服务工作的指导意见》（鲁教基发〔20xx〕2号）文件要求，结合我校实际，经校领导班子会议研究后，特制定“济南市鲁矿第一小学课后服务工作实施方案”。

　　一、目的意义

　　针对我校下午放学后存在接送难问题开展课后延时服务，是利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优势，在学校规定的课程教学之外开展的便民性服务措施，是坚持以生为本育人理念、促进学生健康成长，更好地办人民满意教育的重要改革举措，更是主动回应家庭需求，回应社会关切，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。

　　二、工作原则

　　我校在课后服务工作中应坚持以下原则：

　　1、坚持学生自愿原则。在家长学生自愿的前提下，由家长根据家庭所需向学校提出书面申请。

　　2、坚持公益服务原则。学生延时服务应充分遵循公益性、服务性原则，不以营利为目的。

　　3、坚持安全至上原则。各班、小组加强安全教育，强化安保工作，做到有人监管、有安全措施、有统一组织，确保师生安全。

　　三、组织机构

　　为确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展，成立放学后延时服务工作机构。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　四、具体要求

　　（一）课后服务对象

　　课后服务工作主要针对放学后家长接送困难、在家无人照料的学生。

　　（二）课后服务时间

　　课后服务时间为学校工作日早上上课前、午间休息和下午放学后（周四教师学习除外），一般情况下冬季到17：00，夏季到17：30。

　　（三）服务形式

　　早间以巡视看护为主，组织早到校学生开展晨间诵读；午间以午间配餐和午休为主；下午放学后以有组织的社团活动及其他学习活动为主。

　　（四）课后服务内容

　　主要内容有辅导学生有效完成作业，并进行重点、难点的指导和辅导；带领学生观看具有教育意义的优秀影片和学习资源；在各个开放书架、班级图书角或是图书馆进行自主阅读；带领学生参与各类科普、体育和娱乐游戏、社团等活动，也可以安排其它适合学生身心发展的活动育人课程。

　　（五）课后服务程序

　　我校充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务工作，坚持学生家长自愿的原则，学校事先向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立服务内容公示、学生选择、家长申请、班级审核、校长审定、学校组织实施的工作机制。由家长向学校提出托管申请，学校审核申请并与家长签订相关协议书，明确双方权利义务和责任分工。

　　五、保障措施

　　1、高度重视。学校高度重视课后服务工作，成立专门服务工作机构，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。各班主任及值班教师要高度重视，认真负责，切实将放学后延时服务作为一项分内工作，组织好，服务好，真正让延时服务成为学校的实事工程。

　　2、健全制度。建立健全放学后延时看管服务工作相关制度，包括学生看管申报审批制度、学生管理制度、檢査考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害等突发事件的应急理机制等，确保课后延时服务工作有章可循、有规可依。

　　3、规范管理。放学后延时服务工作必须做到以下几条：

　　（1）坚持长自愿、公益服务原则，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。

　　（2）严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种学习兴趣班。

　　（3）不得与社会机构合作进行有偿服务。

　　（4）看管教师要做好看管记录，详细记录每天看管情况出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安全。

　　4、考评表彰

　　为提高课后服务的管理成效，学校将制定有关课后服务工作考核办法，将管理人员、教师参与课后服务工作纳入绩效考核范围。

　　学校课后服务工作方案

　　为深入贯彻党的十九大精神，切实解决中小学生课外负担过重特别是小学“放学早、接送难”等问题，疏堵结合整治非法有偿补课，多渠道丰富并保障教育资源的有效供给，积极回应新时代广大家长的关切，办好人民满意教育，根据江西省教育厅、江西省发展和改革委员会、江西省财政厅、江西省人力资源和社会保障厅联合下发的《关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见》（赣教发〔20xx〕10号）有关做好课后服务的总体要求和上饶市相关四部门下发的《转发省教育厅等四部门关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见的通知》（饶教发〔20xx〕8号），结合万年实际，现就万年县中小学校内课后服务工作提出如下方案。

　　一、明确工作定位

　　开展中小学放学后课后服务，是帮助家长破解因工作等原因不能按时接送学生难题、保障学生安全、促进学生健康成长的重要举措；是回应社会关切，解决小学“放学早、接送难”矛盾，综合施策破解中小学生校外负担过重难题，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的关键小事、民生实事。

　　中小学放学后校内课后服务是指在学校完成正常的教育教学任务之外，基于学生家长自愿，针对确实有接送困难的家庭，由学生所在学校为主具体承担的具有公益性、非普遍性的课后服务。校内课后服务不属于基本公共服务范畴，但它是体现教育为民服务、政府为民办实事的一项重要举措。为此，要积极创造条件、加大投入、完善政策，强化学校在课后服务中的主渠道作用，普遍建立弹性离校制度；学校要为有刚性需求的学生家庭提供基本的课后服务，努力做好让家长放心的事。

　　二、基本原则

　　（一）自愿申报原则。校内实施课后服务必须坚持学生和家长自愿原则。中小学生是否参加放学后学校组织的课后服务，由家长提出申请，自愿作出选择。

　　（二）统筹安排原则。校内课后服务面向特殊群体而非全体学生。学校课后服务对象审定坚持有条件准入、统筹安排，并优先保障留守儿童的原则。

　　（三）公益服务原则。校内课后服务坚持公益性原则，建立完善成本核算机制。服务性收费坚持成本补偿和非营利原则。对经济困难家庭学生参加校内课后服务的，可参照学生资助政策予以支持。

　　（四）公开透明原则。校内课后服务项目、服务对象范围、服务时间、服务内容、收费标准等要全面公开，自觉接受监督。

　　三、具体安排

　　（一）课后服务时间。中小学校内课后服务时间原则上为下午放学后至当地机关、企事业单位下班时间。具体服务时间由县教育行政部门根据校历和实际情况明确。

　　（二）课后服务对象。中小学校内课后服务对象范围为放学后家长接送有困难、课后有需求的中小学生。各地课后服务对象一般应按“家长申请、班级初审、学校核准、统筹安排”的机制确定。

　　（三）组班和人员配备。校内课后服务，根据实际人数组班，人数较少的可以跨班级跨年级统筹组班，每个课后班应至少安排一名教职工负责管理服务。

　　（四）课后服务活动内容。校内课后服务以学生自主活动为主，主要是组织学生在校园内自主阅读、课后作业、体育锻炼、社团活动等。学校面向全体学生的拓展性课程活动和部分学生参加的校艺术队、体育队等不属于校内课后服务范畴。

　　四、管理运行机制

　　（一）政府指导，属地管理。按照义务教育“以县为主”的管理体制，县教育行政部门要担负起中小学放学后校内课后服务的统筹管理职责，发改（价格）、财政、人力社保等部门共同做好校内课后服务政策制定、指导管理工作。

　　（二）学校主体，加强合作。校内课后服务实施主体是学校。各学校要结合实际，积极作为，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担中小学放学后校内课后服务工作。校内开展课后服务工作，事先要充分征求家长意见，主动向家长告知准入条件、服务方式、服务内容、安全保障措施等。鼓励学校返聘退休教师，招募学生家长、社区志愿者等担任义工，一起参与课后服务工作。

　　（三）合理收费，规范使用。校内课后服务收取适当费用，以保证校内课后服务的正常运行，但必须始终坚持公益性和非营利性原则。课后服务费具体标准，由县发改委会同县教体局根据公益性和非营利性原则提出意见，报县人民政府确定，向社会公布。校内课后服务费由学校财务部门统一收取，纳入学校财务统一管理，由学校根据实际支出列支，用于课后服务等开支。

　　（四）教工参与，合理取酬。鼓励和支持教职工在保证按质按量完成正常职责工作任务前提下，参与校内课后服务工作。对参与课后服务的教职工按照参与课后服务的内容、时间等因素给予适当补助，具体办法见相关部门制定的操作细则。

　　（五）落实责任，保障安全。切实完善学校课后服务安全管理制度。明确课后服务人员责任，加强对师生、工作人员安全卫生意识教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。切实做到课后服务有人监管，活动有安全措施，进出有统一组织。

　　县教体局要会同县财政等部门，全面落实中小学校方责任保险、附加无过失责任保险等；引导家长自愿为参加校内课后的学生投保学生平安保险等。

　　五、工作推进要求

　　（一）积极有序推进。20xx年，在城市规划区内公办中小学、乡镇中心小学、石镇大黄小学、大源曾家桥小学、裴梅富林小学等有课后服务刚性需求学生的中小学开展校内课后服务工作试点。根据试点推进情况，稳步有序推进中小学校内课后延时服务。

　　（二）加强统筹协调。县教育体局是中小学放学后校内课后服务工作的牵头部门，要进一步强化服务意识、落实主体责任，统筹规划各类资源和需求。县财政局对校内课后服务要不断完善课后服务经费保障机制。要强化校内课后服务管理，建立健全课后服务制度；完善校内课后服务工作措施，帮助学校解决实际困难。县发改、财政、综治、公安、人社、市管、卫健、应急管理局等有关部门要加强沟通协调，共同做好中小学生校内课后服务管理工作。

　　（三）严格监督管理。坚决禁止学校把校内课后服务变成“培训班”“补课班”，进行集体教学；坚决禁止学校借课后服务名义高收费、乱收费；校外培训机构一律不得进入校园参与或组织实施校内课后服务，坚决禁止学校借课后服务名义与校外培训机构联合办班。一经查实，严肃处理。

　　（四）强化宣传引导。要加强对校内课后服务工作的宣传，及时总结推广校内课后服务的成功做法和先进经验，推动形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。

　　学校课后服务工作方案

　　为深入贯彻落实教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》文件精神，切实解决小学生放学后托管问题，办好人民满意教育，结合区各小学实际情况，制定本实施方案：

　　一、总体要求和基本原则

　　(一)总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以促进小学生身心健康发展为落脚点，以服务学生、家庭和社会为宗旨，着力破解学生放学后，家长下班前孩子难以接回、无人看护的问题。

　　1.坚持自愿参加。以服务学生、家长为宗旨，着力破解“三点半难题”。本着家长自愿参加的原则，充分尊重家长需要和意愿，由有需要的家长自愿报名，接受课后托管服务。

　　2.坚持以学校为主体。课后托管服务由学校组织实施，在教育局的指导下和监督下进行，确保托管科学、规范、安全、有序。

　　3.坚持规范操作。各校在本方案指导下制定本校的实施方案，完善制度，落实责任，规范操作。以学生自习、为个别学习有困难的学生提供辅导，以帮助学生培养兴趣、发展特长为主。坚决不允许利用课后托管时间进行集体授课、补课。

　　4.坚持以安全为主。加强课后服务安全管理，发挥学生校园保险作用，切实保证课后服务期间学生安全问题。

　　二、实施范围、课后托管时间及实施步骤

　　(一)实施范围

　　从2020年秋季开学开始，在城区各小学全面实施课后托管。

　　(二)托管时间

　　托管时间：星期一至星期四(法定节假日、寒暑假除外)下午3:30放学后至5：00(夏季可延长至5:30)。每周五下午3:30放学，3:30-5:00为教师集备或者政治、业务学习时间。

　　(三)实施步骤

　　1.调查动员阶段：

　　各个学校要成立课后托管工作领导小组，召开教师大会，做好教师动员工作，向家长做好宣传工作。

　　2.工作准备阶段：

　　学校制定课后托管工作实施方案及安全预案等各项制度，进一步明确托管工作职责分工，上报教育局审核。结合学校实际确定特色活动科目、教师、场所等，为实施课后托管服务做好准备。

　　3.实施阶段：

　　课后托管开始实施，学校课后托管工作领导小组对托管服务全程监督管理，进一步明确职责，确保托管服务安全运行。教育局也将加强对课后托管的过程性监管和指导，对学校课程设置和活动安排进行规范。

　　三、托管服务师资力量、课程内容、管理形式

　　(一)师资力量。学校管理和服务工作要由校内教师自愿承担，要筛选身心健康、业务能力精专的教师负责具体工作，学校和教师要签订责任状。

　　(二)课程内容。采取作业辅导加特色活动课的形式，其中特色活动以体育、艺术、社团活动为主，将琵琶社团活动纳入其中。不得利用课后托管时间进行集体授课、补课，不得将课后托管作为学校教学的延伸。

　　(三)管理形式。以“静态辅导+动态活动”为基本托管运行模式，主要以学校为主，以班级为单位组织实施。

　　四、托管经费来源、使用、管理

　　(一)托管经费来源

　　根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》要求，“各地可根据课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。设定服务性收费或代收费的，应当坚持成本补偿和非营利性原则。按有关规定由省级教育部门和价格主管部门联合报省级人民政府审定后执行。”基于我区实际，拟采用收取服务性费用的方式筹措课后服务经费。考虑我区的学校实际、教师工作量、家长承受能力等，同时借鉴其他县市的收费标准，我区收费标准拟暂定为每生每月80元，按月收取。将来省相关部门确定统一收费标准后，如有偏差再依据规定重新核算。

　　(二)托管经费的使用

　　课后服务经费专项用于保障学校开展课后服务所产生的开支，如参与课后服务的一线教师、带班领导、后勤保障人员的补助费和因开展课后服务而产生的水电费、开展活动所用设备和耗材的购置、管理运行经费及集体培训等。各学校要定期公示托管经费的使用情况，经费不得截留、挤占和挪用。

　　(三)托管经费的管理

　　区教育局财务科、监察室对资金管理和使用情况进行指导和监督，要确保托管经费专款专用。

　　五、托管服务程序

　　是否参与课后托管服务，由学生和家长自愿选择。参加托管服务的学生，由家长向学校提出书面申请，经学校同意并公示确定后，学校与家长签订托管协议，按照本校工作方案实施。学校要成立课后服务领导小组，实行领导带班制度，每天由副校级领导和中层干部督促检查课后服务情况，同时设定专人以年组或者楼层为单位进行监管，做到全程有效监管，确保课后服务安全。

　　六、保障措施

　　(一)加强组织领导

　　实施学生课后托管服务，事关百姓福祉、事关社会和谐，事关青少年健康成长。区教育局成立工作小组，全面负责学生课后托管服务工作的谋划、指导和监督。局相关科室、直属部门、各小学校要统一思想，切实把学生课后服务作为民生工程抓实、抓好，积极稳妥推进。

　　(二)强化学校主体责任

　　学校要制定完善的服务方案和管理制度，负责学生课后托管服务工作的具体实施，要成立组织机构，每学期要制定详细的课后服务方案和应急预案，做到分工明确，责任到人，要建立学生安全保障机制、家校联系制度、准入和退出机制、公示制度、课后看护日志等各项管理制度和机制，做到集中有人监管，活动有安全措施、进出有统一组织，保障工作安全有序开展，要建立信息平台，用信息化手段提升托管的科学化水平。课程设置要科学合理，学校要审核任课教师的教学内容，并给予恰当的指导，确保课后托管服务让学生满意。要加强对参与课后托管服务教师的在岗培训，树立全心全意为学生服务的观念。

　　(三)加强安全管理

　　要加强课程设置、活动场所、设施设备的风险预评估，同时积极协调保险公司，将该时段纳入校方责任险和学生校园意外伤害险的承保范围。各学校要树立“安全第一”的思想，建立托管服务安全管理办法，做好活动安全预案，保障师生的安全，确保托管服务顺利实施。

　　(四)坚持利民惠民

　　课后托管服务坚持成本补偿和非营利原则，严禁以课后服务名义乱收费。贫困家庭学生参与课后服务的给予适当的费用减免政策(以建档立卡为主的贫困学生，每月按收费标准减免一半费用)，让贫困家庭的孩子也能享受到托管服务，确保惠民实事落到实处。

　　(五)坚持家校协作

　　加大宣传力度，增进家长和社会的理解和认识，形成良好的舆论环境，学校要在每学期开学，通过发放告知书、信息提示、召开家长会、签订托管协议和责任书等形式，明确学校、社会、托管人员和学生的权利义务，切实界定清楚责任、保障各方知情权。定期征求家长意见，及时完善改进课后服务工作质量。要建立以区政府教育督导室为主，社会评价机构参与的督导评估体系，切实加强课后托管的过程性监管和指导，对在检查和督导中发现的违规行为、依法依规严肃处理。