【www.huxinfoam.com--规章制度】

　　机关、事业单位内部管理制度

　　1、公司中基层管理人员、班组长和工程项目负责人等、各级专兼职安全生产管理人员必须经过培训并考核合格，持证上岗。

　　2、担负各级危险作业生产许可审批和监护的人员（如：动火审批、监护；涂装作业审批、监护；可燃性气体测爆、测氧；密闭有限空间作业、审批、监护等）都必须经培训并取得审批、监护资格证书后方可任职。

　　3、国家和船舶行业规定的特种作业人员，包括电工操作、电焊、气焊与气割、起重机械指挥、起重机械作业、企业内机动车驾驶、涂装作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、船用高空吊蓝作业、危化品相关作业、有毒有害有限空间作业、脚手架搭设作业等，应按照规定，必须经培训考核合格，取得相关培训机构颁发的特种作业操作证后，方可上岗，并按期复训。

　　4、新进入公司的从业人员上岗前必须经三级安全教育（公司级、部门级、班组级），经各级考核合格才能安排上岗，同时各级教育必修进行规范的记录。

　　5、凡变换工种岗位或离岗达3个月重新回到原岗位的人员、以及员工因工负伤歇工天数超过3个月后返岗的，应接受转岗和复岗二、三级安全教育，由用工部门负责实施。

　　6、凡采用新工艺、新技术、新材料、新设备和生产新产品时，应对参与生产管理和作业人员进行相应新施工工艺安全操作规程，风险辨识和应急防范措施的安全教育。

　　7、外协服务工作人员，须由相关部门指定专人负责相应的安全教育；临时参观、学习和指导的人员，须经接待部门进行相关安全教育；船东、船检人员，由总经办负责组织，由安环部定期进行安全教育。

　　8、生产班组在每日班前会、每周安全学习时应对全体组员进行作业前日常安全教育，开展危险预知指出活动，由班组长在布置当天生产工作任务的同时进行安全交底，并明确分工及安全负责人，检查个人劳动防护用品（具）佩戴是否正确完好。班前会或班组安全活动应有相应的台帐记录。

　　机关、事业单位内部管理制度

　　内控制度

　　一、行政事业单位的内部控制制度是为了进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设而制定的。是指单位为了实现控制目标，通过制定制度、实施措施和执行程序，对经济活动的风险进行防范和管控。包括静态和动态两个方面。

　　从静态上讲，内部控制是行政事业单位为了防范和管控经济活动风险而建立的内部管理系统，该系统由内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等要素组成，具体体现为各项内部管理制度以及落实制度所需的控制措施和程序。从动态上讲，内控控制是通过制定制度、实施措施和执行程序，为实现控制目标的自我约束和规范的过程。而且，内部控制还是一个循环往复，不断优化完善的过程，行政事业单位应当针对内部监督检查和自我评价发现问题，对相关的制度、措施和程序进行持续调整、改进，使各项制度、措施和程序能过适应性情况、新问题，在经济活动风险管控中持续发挥积极作用。

　　二、内部控制目标是行政事业单位建立和实施内部控制所要达到的目的。总体上讲，内部控制目标和单位的总体目标相一致，但由于行政事业单位内部控制的控制客体是单位的经济活动，所以内部控制目标也体现出经济属性。行政事业单位的内部控制的目标包括五个方面：一是合理保证单位经济活动合法合规；二是保证单位资产安全和使用有效；三是保证单位财务信息真实完整；四是有效防范舞弊和防范腐败；五是提高公共服务的效率和效果。

　　1、合理保证单位经济活动合法合规。行政事业单位的经济活动合法合规是单位有效履行职能的前提，所以，合理保证单位经济活动合理合法是行政事业单位内部控制最基本的目标。通过制定制度、实施措施和执行程序，合理保证行政事业单位的经济活动在法律法规允许的范围内进行，符合有关预算管理、财政国库管理、资产管理、建设项目管理、会计管理等方面的法律法规和相关规定，避免违法违规行为的发生。

　　2、合理保证单位资产安全和使用有效，国家队对行政事业单位资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。资产是行政事业单位正常运转的物质基础和财力保证，资产不安全、使用效率低下都将对单位的各项工作的正常开展产生不利影响。行政事业单位的资产存在被挪用、贪污、盗窃、违规处置的风险，有的单位还存在大量的帐外资产，因此必须落实资产的管理责任，加强资产的日常管理和定期盘点盘查，通过这些有效措施确保资产的完整。在合理保证资产安全的同时，还应确保资产得到有效的使用。目前，资源配置不合理、资产损失浪费、使用效率低下是行政事业单位资产管理中突出的问题，行政事业单位有必要加强内部控制。

　　机关、事业单位内部管理制度

　　为进一步规范内部管理，提高工作效能、提升机关形象，根据机关效能建设规定和上级有关要求，经党政联席会研究,制定本制度。

　　一、学习制度

　　1、学习时间：每周一晚上为例行的机关干部集中学习时间，分散学习和个人自学时间由机关干部根据各自实际自行安排，每人每月不少于8学时。

　　2、参加对象：集中学习活动参加对象为全体镇机关干部（年龄比较大、住地比较远等特殊情况经党委书记同意除外），由党委书记召集并主持，宣传委员和办公室负责作好相关准备工作。

　　3、学习内容：政策理论；法律法规；业务技能；典型案例分析；实践经验介绍等。

　　4、学习纪律：准时参加，不得迟到（特殊情况需提前请假）；态度认真，做好笔记；积极讨论，交流心得。

　　二、民主议事制度

　　（一）党政联席会议

　　1、召开时间：每月召开一次，遇重大工作任务或需要研究的事项时可随时召开。

　　2、参加人员：党政班子成员及涉及的其他人员，由党委书记召集并主持。办公室主任列席并负责会议记录。

　　3、主要职责：研究事关全镇经济社会发展重大工作部署；研究重大工作决策，出台或调整重大政策；传达上级有关文件、会议精神或有关领导的重要指示；研究贯彻落实上级工作部署的具体措施；其他需要党政联席会议研究的重大事项。

　　（二）书记碰头会

　　1、召开时间：每两月召开一次，遇重大工作任务可随时召开。

　　2、参加人员：党委书记、党委副书记、人大主席、纪委书记，根据工作需要可请其他分管领导列席，由党委书记召集并主持。

　　3、主要职责：研究党建、村建、干部工作；就其他重要工作进行协商、沟通；党委书记认为有必要统一意见的其他重大工作事项。

　　（三）镇长办公会

　　1、召开时间：原则上每两个月召开一次，遇重要工作可随时召开。

　　2、参加人员：镇长、副镇长参加，根据工作需要可请其他分管领导列席，由镇长召集并主持，办公室负责记录。

　　3、主要职责：研究农民建房审批和户口迁入许可；研究需要由政府提交党政联席会议研究的其他重大事项。

　　（四）机关干部大会

　　1、召开时间：每周一早上召开镇机关干部例会。

　　2、参加人员：全体镇机关干部，党委书记主持。

　　3、主要职责：总结上周工作；部署本周工作；通报重大工作进展；集思广益研究其他重大工作事项。

　　三、考勤制度

　　1、指纹签到。所有机关干部及职工都必须在8:00以前在办公室考勤签到。每周星期一早上8:00在二楼会议室准时召开例会，如遇特殊情况不能参加早会须向主要领导报告，并通知办公室注明情况。迟到0—5分钟，每次扣5元；迟到5—10分钟，每次扣10元；迟到10—30分钟，每次扣20元；迟到半小时以上按照旷工半天处理，每次扣30元；旷工一天扣60元，按月兑现。

　　一般干部因有特殊情况不能签到的由分管领导向办公室作说明，并记录事由；班子成员因特殊情况不能签到的告知办公室并记录事由。遇有例会或重大会议时，需向主要领导报告并告知办公室记录事由，否则作旷工处理。如采取弄虚作假或他人代签，追究相关干部责任，并作相应处理。每月初通报上月考勤情况（含请休假、迟到、早退、班子成员作说明等情况），并纳入年度干部目标管理考核。

　　2、轮流值班。值班分为日常工作值班、重大节假日值班、重大工作任务值班。全体机关干部必须按照镇政府统一制定的值班安排表进行值班。值班人员必须准时到岗，严格遵守值班纪律，尽职尽责处理好日常工作和突发事件，负责登记值班事项，如有重大事件，必须第一时间向主要领导报告。如遇急、难、险、重等任务或因中心工作未完成等原因需要周末加班，经主要领导同意后由办公室提前通知。

　　3、请假程序。因病、因事及公休年假等情况均需要请假。一般干部一天以内由分管领导批准；三天以内向镇长和分管领导请假；三天至七天向书记、镇长、分管领导请假；一星期以上经党政联席会审批；班子成员一天以上三天以下由书记批准；三天以上经党政联席会审批。凡请假者需将请假单由审批人签字后交办公室存档。无特殊情况，不得由他人代交请假条或口信请假。不准超假和随意更改请假时间，需续假的必须出具续假单或电话请假（事后补齐请假手续），否则作旷工处理。

　　四、公务接待制度

　　1、归口管理。原则上所有来客接待用餐统一归口党政办负责安排。

　　2、定点接待。公务接待用餐无特殊情况一律在政府食堂定点安排(含计生口、企业口)，由办公室填写《来客接待用餐通知单》通知食堂，按制定标准开餐。因特殊情况在外就餐，需先向主要领导报告，经同意后安排办公室落实，用餐后由分管领导和党政办主任在用餐单上签字核实。

　　3、接待标准。来客用餐标准一般控制在30元/人以内，特殊情况不得超过50元/人。工作期间（包括下村期间在村吃饭）不能饮酒；特殊来客用酒标准：县主要领导，柔和皖酒；科级领导，精品皖酒；副科级领导干部及一般镇村干部，吉品皖酒。来客接待原则上不发整包烟，只能分发零散烟

　　4、纪律要求。接待人员(休假由值班人员负责)必须热情接待来客，包括上访人员、办事人员、上级领导，做到“笑脸相迎，热茶相待，和气办事，起身相送”。

　　五、车辆管理制度

　　1、车辆使用。本镇车辆为工作用车，日常管理由办公室负责。特殊情况需安排车辆，需请示主要领导同意后方可用车。优先保证主要领导工作用车，优先安排计划生育用车。驾驶员要根据工作安排做到准时安全用车。无工作任务出车的，按公车私用论处。

　　2、车辆管理。驾驶员平时要保持车辆良好状态，无特殊原因按时上下班，保证按时出车。无工作用车时，车辆必须停放在单位指定的地点。驾驶员要严格执行交通法则，不得擅自将车辆借给他人驾驶。

　　3、维护保养。车辆要定期维护和保养，保持车况良好，确保行车安全。车辆加油、修理要事先告之办公室，加油、修理完毕之后要及时将所发生费用交办公室统一核报。

　　六、财务管理制度

　　1、“一支笔”审批。按照上级财务管理制度要求，所有财务开支严格实行镇长“一支笔”审批。单笔支出超过1000元的，由镇长报请书记审核后审批。大额开支经党政联席会议讨论同意后由参会班子成员签字后审批。报帐员每月向书记、镇长出具一份财务支出清单。

　　严格财务审批程序，实行镇长、办公室、经办人审批签字。各口开支发票先由分管领导签字核实后报镇长审批。镇内一切费用支出、货款划拨必须经经办人、分管领导或办公室签字，并报镇长审签支付。未经签批而私自办理外借、报销、划拨手续的，由此造成的经济损失，由有关财会人员和当事人共同承担。

　　2、定期报帐。实行定期报账制，上月的单据于下月上旬由镇长签字报销。其他临时性重大开支时效性特别强的，特事特办。

　　3、备用金管理。单位备用金管理由报帐员负责，在备用金中为办公室提供周转金4000元，为小车司机提供周转金2000元，用于临时周转，半年清理一次。备用金和周转金经手人员必须确保安全。严禁借支、挪用公款。因工作需要临时借款的，必须填写借款凭证、注明结帐还款日期，经镇长审批签字后，财会人员方可借付。对私自挪借公款的，除限期追回外，给予财会人员纪律处分。造成经济损失的，由有关财会人员和当事人共同承担。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　4、提前预审。日常办公用品统一由办公室购置。大宗固定资产的购置，须提前预审，经主要领导协商同意或经党政联席会研究同意后，方可购置。购买时，需两人以上参加，一人负责、私自购置的不予报销。

　　5、财经纪律。认真执行各项财经法规，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的传统，发挥经费的最大使用效益。各项开支要本着“节约、适度、从俭”的原则，做到既大方得体，又不铺张乱费。财务人员应做到帐目清楚、手续完备、日清月结、现金收付准确无误。

　　七、后勤管理制度

　　（一）物品采购。机关后勤接待开支(烟、酒、茶叶、办公用品等)一律报主要领导和分管后勤领导同意后，由办公室安排并采购，其他人员不得私自到商店购买或记帐。特殊原因购买后一律付现金报帐。凡未经办公室经手的商店签单一律不予结帐。

　　（二）打字文印。所有文件文字报告起草由各口负责人落实，打印复印由办公室负责。党委、政府文件制订下发一律严格审核，经领导批准统一下发。

　　（三）登记造册。由党政办公室负责对全体干部、职工的办公用品和生活用品进行登记造册。各办公室公共财产由办公室责任人负责保管和使用。

　　大小会议室、接待室所有财产任何人不得擅自拿走，特殊情况经办公室主任审批后借用要按时归还。大小会议室、接待室和客房由接待员负责保管。

　　凡调进和调出人员须到办公室办理财产领用和交接手续，调出人员不办理交接手续的不准开具工资关系，带走公共财产的照价赔偿。

　　公共财产任何人不得随意损坏。人为损坏的，由个人赔偿。各办公室人员必须保障所使用物品的安全性和完整性。

　　（四）食堂运行。

　　1、食堂必须以服务为主，按时开餐，并自觉遵守食堂纪律。

　　2、食堂所有固定财产须设立专帐，交归食堂经手人使用。食堂经手人应妥善保管和维护好，如损失和遗失由保管人照价赔偿。

　　3、就餐人员必须按规定就餐，除客餐外严格控制外来人员就餐。

　　4、就餐时间早餐7：30，中餐、晚餐规定下班时间即为开餐时间，开餐由炊事员敲铃通知。经主要领导同意的外单位搭膳人员，伙食费按每人每餐1元标准计算，超支部分由政府补贴；在职在岗的政府机关工作人员，只统计用餐次数，不收取用餐费用。

　　5、食堂必须保持包厢、餐厅、灶台等区域清洁卫生，做到窗明几净，干净整洁。并保障饮食卫生，保证按机关作息时间准时开餐。

　　6、食堂支出（包括每月购物、买菜）和用餐情况需建立帐目，至少2人及时签字，每月底向书记、镇长、分管领导出具一份食堂开支报表。

　　八、安全保卫制度

　　1、所有上班人员必须提高警惕，搞好安全防范。政府机关的电子眼必须保持功能正常。

　　2、所有干部下班、外出或休假必须关好门窗、电脑、电灯、电扇等电器设备，未关门窗造成玻璃损坏、实物损坏的一律照价赔偿。

　　3、政府大门由门卫负责，晚上10：00锁好铁门，早上6：00定点开门，无特殊情况，超过规定时间一律不开门。

　　4、路灯由办公室人员通知电工负责，原则上夏季晚上7：30开，11：00关，其余时间6：30开，11：00关。

　　5、政府机关内部人员要讲文明、讲礼貌、讲风格。对外单位来客热情接待，内部人员和睦相处，不准在政府内吵闹、打架。

　　九、卫生责任包干制度

　　1、责任包干。各办公室办公区域卫生责任人为该办公室使用人员。镇政府大院内公共场所实行卫生责任包干，由党政办公室统一划分责任区，安排责任人。各责任区的环境卫生由责任人负责。

　　如遇重大检查。由办公室统一调度安排。所有干部须听从调遣，特殊情况请假须请示主要领导同意。

　　2、保证质量。各责任区责任人须每日清扫一次，每周搞一次大扫除，保持责任区内干净整洁。

　　3、定期督查。定期组织开展内务卫生检查。卫生检查由分管办公室领导、分管卫生工作领导牵头，办公室、团委、妇联负责人等参与。检查结果作为干部年度考核、评先评优的依据之一，连续两次检查排名最后的责任人在机关干部会上通报批评，并与绩效工资挂钩。

　　十、作风督查制度；

　　1、督查组人员组成：督察组由镇纪委书记为组长，分管办公室领导为副组长，党政口、企业口、计生口各选1名干部为成员。

　　2、督查内容：考勤情况（迟到、早退、旷工等）；值班情况（日常值班，节假日值班，森林防火、防汛抗旱等重大工作任务值班）；重点工作到岗情况；住镇情况；卫生情况（办公室卫生，责任包干区卫生）；党委、政府要求督查的其他内容。

　　3、督查时间：定期与不定期相结合，原则上每月至少一次。

　　4、督查形式：现场检查；电话抽查；例行督查；突击检查。

　　5、结果处理：发现一次早退情况，按旷工一天处罚；发现一次值班人员不在岗情况，按旷工一天处罚；卫生督查结果及时通报。