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　　隐患排查治理管理制度

　　为认真吸取事故和我县近期发生的施工安全事故教训，坚决遏制类似安全事故的发生，根据会议精神，按照县建设局《全市建筑施工安全隐患排查工作方案》部署，决定在全县范围内开展建筑施工安全隐患排查工作。制定方案如下：

　　一、指导思想

　　根据当前安全生产的严峻形势，建设战线必须迅速行动起来，按照“够威、够硬、够严、够细”的要求，对全区所有在建工程项目开展安全隐患排查。经过排查推进我区建筑安全生产工作，消除安全生产隐患，防范安全事故发生。

　　二、排查资料及整治措施

　　（一）主要资料

　　以重点工程、深基坑（高边坡工程）及地下工程为重点，对全区建筑工程进行全面排查，排查主要资料为：

　　1、地下管线保护情景。所有挖掘施工作业是否在开工前查清附近地下管线（包括电网线、水网线、燃气管网线等）的分布情景，是否同燃气集团公司签订燃气管网保护协议，是否管线保护措施。

　　2、质量安全受监登记情景。建设工程是否输质量安全监督手续，是否依法纳入监管程序。

　　3、大型垂直运输设备安全管理情景。如塔吊、施工电梯、井字架等大型街运输设备是否制定拆装方案，是否履行检测、验收手续，现场拆装和使用是否贴合安全要求。

　　4、临时用电使用情景。施工现场临时用电是否按照三相五线制布设，三级配电两级保护是否贴合要求。

　　5、现场安全防护情景。“三宝”的配备、使用以及“四口”的安全防护方面是否存在安全隐患。

　　6、危险性较大工程的安全管理情景。基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等在施工前是否单独编制安全专项施工方案；深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作业工程，施工单位是否组织专家组对安全专项施工方案进行论证审查。危险性较大工程的施工方案是否经施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师审核签字。

　　（二）整治措施

　　1、对未燃气管网保护协议的土石方开挖工程，一律停工，等签订保护协议后方可施工;对未签订燃气管网保护协议的±0.00以上的工程，限期3天补办燃气管网保护协议，逾期不办的，一律停工改正。

　　2、对施工现场存在以上2-6项问题的工程，一律责令施工单位停工整改，并录入企业不良行为记录;停工整改的工程项目须经区安监站逐项复查合格后方允许复工;复查仍不合格的，按照《建设工程安全生产管理条例》从严处罚。

　　三、排查时间安排

　　本次排查自xx年xx月xx日开始至xx月xx日结束。排查工作应结合建筑施工安全生产大检查一同开展，由区安监站负责组织具体实施并对排查结果进行跟踪，落实整改。

　　四、工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。充分认识我区建筑安全生产面临的严峻形势，进一步强化对建筑施工安全生产的监督管理，根据排查工作分工，精心组织，周密安排，按时完成排查工作任务。

　　（二）各街道城建办（科）要根据项目管理权限和属地管理原则，对各自辖区范围内未输报建手续的工程项目进行排查，并将排查结果于月日前报区建设局建筑施工安全隐患排查工作领导小组办公室。

　　（三）各建设、施工、监理单位要按照排查工作资料认真进行自查整改，全面清除事故隐患。

　　（四）排查工作要做到工作落实、检查细致、严格要求。对排查中发现的问题必须严格按照整治措施的要求进行整改。

　　（五）检查人员要严格按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，认真履行安全监管职责。对不认真履行安全生产监管，检查不到位、走过场或因检查不到位造成重大事故的职责人员，严肃追究职责。

　　（六）对存在严重安全隐患、整改不力的单位，我局将从重处罚。

　　隐患排查治理管理制度

　　一、为了建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制

　　加强事故隐患监督管理，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本制度。

　　二、职责

　　1、公司主要负责人应对事故隐患排查和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全公司事故隐患排查治理的长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。

　　2、公司安全生产管理人员（以下简称安全员）负责公司安全生产管理工作的组织及实施，各部门（车间）、班组长对所辖范围的事故隐患排查和整改工作负责，每个职工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何部门和个人发现事故隐患，均有权向公司安全生产管理人员和公司领导报告。

　　3、公司安全生产管理人员负责开展安全生产检查，发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改；查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为；对查出的安全事故隐患进行登记，建立安全事故隐患信息档案。

　　4、公司各职能部门按照职能分工对各自管辖范围内的安全事故隐患进行排查并监控治理。

　　5、财务部门负责安全事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。

　　6、生技部对隐患整改措施的可行性和合理性负责。

　　三、安全事故隐患

　　根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）的规定，结合我单位实际，以下情况列为安全生产事故隐患：

　　1、主要负责人、分管负责人、专职（兼职）安全管理人员未按规定参加教育培训，或其安全资格证书无效的；新职工入厂未进行三级安全教育的。

　　2、液化气钢瓶、电葫芦、叉车等特种设备未取得合格证、使用证和检验检测过期的。

　　3、操作人员不熟悉本岗位的安全操作规程或未按照操作规程要求作业的；作业人员未按要求正确穿戴安全防护用品的；特种设备作业人员未按要求持证上岗的。

　　4、车床、锯床、钻床等机加工设备不符合以下安全要求的：

　　（1）防护罩、盖、栏应完备可靠。

　　（2）防止夹具、卡具松动或脱落的装置完好。

　　（3）各种限位、联锁、操作手柄要求灵敏可靠。

　　（4）机床PE连接规范可靠。

　　（5）机床照明符合要求。

　　（6）机床电器箱，柜与线路符合要求。

　　（7）未加罩旋转部位的楔、销、键，原则上不许突出。

　　（8）备有清除切屑的专用工具。

　　5、液压机、推制机等锻、压机械设备不符合以下安全要求的：

　　（1）离合器动作灵敏、可靠，无连冲。

　　（2）制动器工作可靠，与离合器相互协调联锁。

　　（3）所有启动和停止装置应有明显标志并易于操作，紧急停止按钮灵敏、醒目，在规定位置安装有效。

　　（4）传动外露部分的防护装置齐全可靠。

　　（5）操作平台结构合理，不得有严重脱焊、变形、腐蚀和断开、裂纹等缺陷。

　　（6）机床PE可靠，电气控制有效。

　　（7）安全防护装置可靠有效，使用专用工具符合安全要求。

　　（8）液压管路连接可靠，油箱及管路无漏油，控制系统开关齐全，动作可靠。

　　6、锻锤等锻造设备不符合以下安全要求的：

　　（1）上下砧不松动，销、楔坚固。

　　（2）锤头无裂纹，缓冲装置灵敏、可靠。

　　（3）操纵机构灵敏、可靠。

　　（4）紧固部件无松动。

　　（5）安全装置和防护装置齐全、可靠。

　　（6）机械手、夹钳、剁刀等辅助工具无裂纹。

　　7、液化气加热炉、箱式电阻炉等加热设施不符合以下安全要求的：

　　（1）炉门升降机构必须完好，钢丝绳断丝不准超过规定值，重锤配置适当，外露传动部分应设防护罩。

　　（2）炉车钢丝绳滑轮应完整无损。

　　（3）炉体的炉墙、炉衬应严密，无泄漏。

　　（4）液化气炉的气阀应完好，无松动、无泄漏现象。

　　（5）液化气输送管道应保持畅通，风管及加热管应无裂纹、无泄漏现象。

　　（6）热电偶、测温仪表、仪器应灵敏可靠、电气设备接地应完好、正确。

　　8、电焊机等焊接设备不符合以下安全要求的：

　　（1）电源线、焊接电缆与焊机连接处有可靠屏护。

　　（2）焊机外壳PE线接线正确，连接可靠。

　　（3）焊机一次侧电源线长度不超过3米，且不得拖地或跨越通道使用。

　　（4）焊机二次线连接良好，接头不超过3个。

　　（5）焊钳夹紧力好，绝缘可靠，隔热层完好。

　　（6）焊机使用场所清洁，无严重粉尘，周围无易燃易爆物。

　　9、厂内机动车辆不符合以下安全要求的：

　　（1）厂内机动车辆应具有国家统一制定的牌照，定期检测合格，在检测周期内使用。

　　（2）动力系统运转平稳，线路、管路无漏电、漏水、漏油。

　　（3）灯光电气部分完好，仪表、照明、信号及各附属安全装置性能良好。

　　（4）传动系统运转平稳。

　　（5）行驶系统连接紧固，轮胎无损伤。

　　（6）转向系统轻便灵活。

　　（7）制动系统安全有效，制动距离符合要求。

　　10、车间作业环境不符合以下安全要求的：

　　（1）工位器具、料箱摆放整齐、平稳，高度合适，沿人行通道两边不得有突出或锐边物品；危险部位应设置安全标志。

　　（2）作业区域地面平整，无积水、积油、垃圾杂物、无障碍物和绊脚物；坑、壕、池应设置盖板或护栏；脚踏板应完好、牢固且防滑。

　　（3）生产作业点、工作台面和安全通道普通采光照度符合标准，照明灯具完好。

　　（4）设备设施与墙、柱间以及设备设施之间应留有足够的距离；各种操作部位、观察部位应符合人机工程的距离要求。

　　11、液化气钢瓶储存及使用不符合以下安全要求的：

　　（1）现场使用点的液化气瓶存放量不得超过2瓶；使用前和使用后必须对容器进行检查，确保无泄露。

　　（2）储存及使用点应与明火区、高温区保持足够的安全距离。

　　（3）储存及使用点应按规定的数量和种类配置消防器材和消防设施，消防设施标识及防火安全标志准确、齐全，且灵敏可靠，消防通道畅通。

　　四、隐患的排查与报告

　　1、按照“谁主管，谁负责”的原则，各部门（车间）、班组应对各自管辖区域内按照公司《安全生产检查制度》中规定时间、内容和频次对隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。

　　2、发现隐患一般采用逐级报告的方法，即员工报各部门（车间）领导或公司安全员。特殊情况或一般情况下能即时排除的安全生产隐患可采用口头报告的形式报告。重大安全生产隐患要采取书面报告的形式，报告人要把隐患地点﹑事故隐患内容﹑拟采取措施建议﹑报告人姓名﹑报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交公司安全员，一份部门自己留底备查。

　　五、隐患的整改及验收

　　1、各部门（车间）、班组发现或接到员工事故隐患报告后，应立即组织本单位专业人员对隐患进行核实，各部门自己能够解决的隐患应立即整改；需其他部门协助解决的，能自己联系解决的自己联系解决，不能自己联系解决的，应立即报公司安全员，安全员根据隐患的种类移交给相关职能部门，由各职能部门负责进行整改并且对隐患的整改进行全程跟踪监控。

　　2、对于重大事故隐患，由安全员提交公司，由公司主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中，事故隐患部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。

　　六、奖惩

　　1、根据隐患的大小及其危害程度，对隐患发现者进行5—500元的奖励，奖励采用现金兑现，由安全员申报，总经理批准后实施。

　　2、各部门对员工上报的事故隐患，不整改或不上报的，一旦发现按情节严重程度对部门和相关责任人罚款200—500元。

　　3、发现了事故隐患因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的部门和相关责任人从重处理，报告人不承担责任。

　　4、对报告人特别是越级上报的人员，进行打击报复的或有此嫌疑的，一经查实报总经理处理。

　　隐患排查治理管理制度

　　为保证学校教育教学的正常秩序，保证师生人身安全和学校财产安全，切实抓好安全工作，根除安全隐患，特制订本制度。

　　1、建立学校安全隐患台账，是加强学校安全管理工作的重要制度，是落实科学发展观、体现以人为本、均衡教育发展的一项重要举措，是构建和谐平安校园的重要内容。其目的在于从制度上保证学校安全管理工作的领导、部门责任的落实，安全隐患整治工作的跟踪问效和责任追究，有计划、有步骤地消除学校安全隐患，有效防止学校安全事故的发生，推动学校和谐、持续、健康发展。

　　2、学校安全隐患排查工作，由学校安全工作领导小组按有关规定安排专人排查;各排查人员必须有高度的警惕性和强烈的责任感、使命感，按有关安全规章及学校规定高质量完成工作任务、责任目标。

　　3、学校安全管理台账是一项系统性工程，有人员机构、检查资料、管理制度、工作措施、文件、会议纪要、整治报告单和整改通知书等构成。

　　4、根据学校实际情况，一般应安排排查以下部位，并明确排查责任人：

　　(1)校舍安全隐患排查;

　　(2)食物、饮用水安全检查;

　　(3)用电及消防安全隐患排查;

　　(4)体育器材安全隐患排查;

　　(5)校园及周边安全隐患排查;

　　(6)学生活动场地安全隐患排查;

　　(7)其他安全隐患排查(栏杆、书架及其他公共设施)。

　　5、安全隐患排查人员，又是安全管理责任人，因此消除安全隐患的重点是做好安全防范工作，要根据各岗位的特点，想法保证学校设施设备、食品、饮用水的安全性。

　　6、排查工作采用轮流密集排查方式进行，排查人员根据排查对象的特征确定排查时间。

　　7、排查责任人在排查时要认真仔细，不能有任何疏漏，除不可抗原因外，出现安全事故，追究排查责任人的责任。

　　8、排查责任人在排查时要作好记录，有险情隐患应及时向校长汇报。自己可以处理的应及时消除隐患，不能应急的应及时提出处理方案，交由学校讨论解决。重大险情学校应及时向上级报告。

　　9、具体负责学校安全工作的副校长必须制订好相关的安全管理制度，做好检查督促工作;政教主任负责学生安全教育和安全管理，并收集好有关资料;办公室主任负责安全隐患的排查与排除。未履行好自己的职责，造成安全事故的，由责任人直接负责。

　　10、及时排查、整改安全隐患和不稳定因素，维护保养设施设备。向广大师生告知危害因素、危险状况，在安全隐患部位及易发生危险的地方设立安全警示标志。对本单位的重大危险源实施有效监控。坚持安全隐患和不稳定因素排查、整改月报告制度，学校要将当月安全隐患排查、整改情况报上级教育行政部门。

　　11、学校对排查出来的各类安全隐患要进行登记，建立台账，并制定隐患和不稳定因素整改措施，明确整改责任人和时间，严格落实“五个一”工作制度(即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底)及时进行整改。如有重大安全隐患不能解决或整改有困难的，要及时向上级教育行政主管部门或当地政府报告。