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党纪法规学习教育年方案

　　一、指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和中央、省委、市委政法工作会议和县委工作会议精神，始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，牢牢把握政法队伍“五个过硬”总要求，坚持底线思维，突出问题导向，注重制度约束，抓住“关键少数”，着力查找司法行政队伍在思想、纪律作风、担当等方面存在的突出问题，进一步查缺补漏、补齐短板，坚决遏制执法不严、服务不好，使严格执法、公正司法，从严管理成为全县司法行政队伍的工作常态。全县司法行政系统要正确认识和把握当前司法行政队伍纪律作风建设的长期性、艰巨性和复杂性，汲取教训、引以为戒，提振精神、强化措施，推动全面从严治党、全面从严治警向纵深发展、向基层延伸，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、担当过硬、纪律过硬的司法行政队伍，为实现新时代跨越发展、决胜脱贫攻坚提供优质高效的法律服务和法治保障。

　　二、主要内容

　　紧紧围绕“学法纪、强纪律、抓管理、保忠诚”主题，将县政法委关于开展纪律作风整顿提出“五查五看五整顿”、典型案件开展警示教育活动与司法部提出的“坚定信仰、信念、信心”专题教育活动及省司法厅提出“三考三查三比”活动相结合，全面加强全县司法行政机关党风廉政建设，打造新时代司法行政坚强队伍。

　　(一)“五查五看五整顿”

　　一是查思想，看信仰，整顿理想信念动摇问题。重点查摆面对大是大非问题，态度暖昧、消极躲避，甚至立场摇摆，在金钱、美色、人情面前，抵不住诱感、扛不住干扰，甚至丧失立场，变质变节;满门心思名利地位，眼晴盯着升迁提拔，不思进取、不甘奉献、自私自利、自由主义严重等问题，教育广大司法行政工作人员坚定共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、权力观、事业观。

　　二是查宗旨，看服务，整顿为民意识淡薄问题。重点查摆对群众要特权、抖威风，冷硬横推、吃拿卡要，门难进，脸难看、事难办;对群众求助和，敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、乱作为等问题，教育司法行政工作者自觉践行司法为民，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，打牢司法为民的思想基础。

　　三是查作风，看落实，整顿执行力不强问题。重点查摆有令不行、有禁不止、无视制度，在编不在岗、擅离职守，好大喜功、报喜不报忧;对上级部署置若罔闻、消极应付等问题，教育司法行政干部切实转变思想作风、工作作风，严格执行政治纪律、组织纪律、政法纪律、工作纪律，确保政令畅通。

　　四是查纪律，看言行，整顿贪图奢侈享乐问题。重点查摆精神懈怠、贪图享受、讲究排场、玩风盛行;情趣低俗，丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿;违反“五条禁令”、公车私用、中饱私囊、公款吃喝、请客送礼;涉黄、涉赌、涉毒、涉黑等问题，教育司法行政干部发扬艰苦奋斗的优良传统，严守党纪国法、伦理道德的底线。

　　五是查案件，看执法，整顿办案不公不廉问题。重点查摆办人情案(证)、关系案(证)、金钱案(证);不给好处不办事、给了好处乱办事;、贪赃枉法，违规带案、越权办事;插手经济纠纷以及充当黑恶势力和黄赌毒等违法犯罪活动“保护伞”等问题，教育司法行政干部廉洁奉公，公正为民，进一步强化司法规范化建设。

　　(二)通过典型案件开展警示教育活动

　　开展以“叶生旺违纪违法案件”“王宁恶势力案件”和“李高平黑社会集团犯罪案件”中涉及的政法干警违纪违法为典型的警示教育活动。

　　深入查找典型案件中政法干警违纪违法的负面影响，以实事求是的态度和严、细、深、实的要求，全面深刻剖析司法行政队伍存在的具体问题及其根源，切实抓好司法行政队伍执法办案有关规定，对司法行政干部违纪违法行为坚持零容忍，发现一起，查处一起，坚决清除害群之马，绝不姑息。要求全体司法行政干部要以此为教训，进一步强化公正廉洁执法意识，筑牢思想防线，不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委和县委关于大力加强“过硬政法队伍建设”和“严管队伍”的要求，公正廉洁执法，清清白白做人，干干净净做事，切实做到自身正、自身浄、自身硬，树立司法行政干部良好的社会形象。

　　(三)“坚定信仰、信念、信心”

　　组织开展“坚定信仰、信念、信心”专题教育活动，教育引导广大党员干部坚持以人民为中心的发展思想，把群众工作作为工作的出发点和落脚点，深入基层、深入群众，求真务实、真抓实干、勇于担当，坚决破除形式主义、。要落实好“首题必政治”学习制度，把讲政治、抓党建贯彻于全县司法行政工作各个领域各个环节，要制定具体的干部政治理论学习计划，采取领导干部领学、举办专题培训班、研讨班等形式，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效转化为推动司法行政工作的实际行动。

　　(四)“三考三查三比”

　　考学习就是要大兴学习之风，加强原司法局和原法制办干部相互专业领域业务知识的学习，通过考试，促进大家相互学习、取长补短、共同提高。考业务就是要加强对新职能、新业务的学习，通过评比，提高大家抓业务、抓发展的主动性自觉性。考创新就是要支持干部敢想敢作敢为，激发创新意识，努力打造各领城工作特色和亮点。查纪律就是要突出政治纪律和政治规矩，从日常工作纪律入手，坚决整治有令不行、有禁不止问题。查作风就是要聚焦根治“”顽疾，持续解决干部队伍中存在的“庸懶散慢浮拖”问题。查担当就是要突出“干”字抓落实，强化工作执行力，彻底纠正不担当、不作为、慢作为、乱作为等突出间题。比典型就是要大家把公共课做通，把专业课做精，把业务工作做出特点、做出品牌，给别人树立可学习、可借鉴的榜样和示范。比奉献就是要牢固树立为民服务意识、奉献意识，互相对比为岗位有多大奉献、为事业有多大贡献，在比学赶超中推动发展。比成效就是要做深做实做细各项业务工作，既要立足自身纵向比成绩，也要放眼全省横向比进步。不仅要用典型衡量成绩，也要用持续推动、巩固提高的效果对待成绩。

　　三、方法步骤

　　此次纪律作风教育整顿活动从3月20日开始，至6月30日结束，分为四个阶段：

　　(一)动员部署和学习阶段(3月20日-4月9日)

　　按照县委政法委总体部署，结合司法行政机关实际，研究制定方案，组织召开动员部署会，统一思想，增强参与和搞好纪律作风教育整顿活动的积极性和主动性。制定学习计划，采取集中培训、个人自学、集体研讨等形式，组织司法行政人员深入学习党的精神，全面把握新时代中国特色社会主义政法思想的主要内容、精神实质、核心要义、实践要求，学思用贯通、知信行统一，确保新时代司法行政工作沿着正确方向前进;深入学习同志和赵乐际同志在中央纪委二次、三次全会上的重要讲话精神及全国、全省、全市政法机关反腐倡廉建设会议精神，《中国共产党政法工作条例》、《廉政准则》、《纪律条令》等有关法律法规、规章制度，切实提高全体司法行政机关工作人员思想认识。统一印制学习笔记，督促学有笔记、学有内容、学有体会、学有成效。全体干部在摘抄其他学习内容的基础上，要将《中国共产党政法工作条例》全文抄写一遍。

　　(二)查摆剖析阶段(4月10日-5月9日)

　　要通过自己查、组织帮、领导点、群众评的方法，认真查找司法行政机关在纪律作风方面存在的突出问题和薄弱环节，特别要开展好“五查五看五整顿”活动，深刻分析问题存在的原因和危害，把摆查问题的过程作为强化教育的过程。要组织召开党员组织生活会，开展严肃认真的批评与自我批评。要组织召开以“叶生旺违纪违法案件”“王宁恶势力案件”和“李高平黑社会集团犯罪案件”中涉及的政法干警违纪违法为典型的警示教育大会，全体干部严格对照3起违法违纪案件深刻剖析深挖发案原因进行自查，并以此为戒。各司法所、局属各单位、各股室要加大日常监管工作，纪检监察员要重点督查，特别在违纪违法问题上，加大督查力度，将发现的问题解决在萌芽状态，杜绝违法违纪现象的发生。要加大反面典型案例警示教育活动宣传力度，完善相关规章制度，从制度上规范和约束干部职工纪律行为，从思想上提高认识，确保在工作、生活中严格要求自己。要组织全体干部召开队伍纪律作风教育整顿专题剖析会，使干部职工真正受到触动、受到教育。要坚持群众路线，开门搞教育，拓宽干群联系沟通渠道，广泛征求辖区群众、管理服务对象意见建议，通过广泛的听取意见建议，积极的查摆剖析，使全体干部职工人人受教育，个个有提高，教育整顿期间全体干部职工每人手写出不少于2000字的查摆剖析材料。

　　(三)整章建制阶段(5月10日-6月5日)

　　坚持“有什么问题重点整治什么问题，什么问题突出重点解决什么问题”的原则，组织广大干部对查摆出的问题逐一制定整改措施，能够马上整改的要立行立改，坚决纠正;一时不能见到效果的，要限期整改，明确整改时限和要求，力争两个月内见成效，半年内建立长效机制并长期坚持;要严格队伍管理的各项规章制度，发挥制度的治本功效，靠制度管好人、管好事。

　　(四)总结提高阶段(6月6日-6月30日)

　　组织召开此次教育整顿活动的总结大会，认真总结好的经验和做法，并进一步完善并制定切实可行的、操作性强的执法、纪律、作风等方面的规章制度，建立健全长效管理机制，巩固加强纪律作风教育整顿活动的成果，教育整顿活动领导小组要加强督导、检查和验收，对于教育整顿走过场、查摆出的问题整改不彻底的，要组织进行回头看和教育整顿补课，认识不提高不放过，查摆不出问题不放过，问题得不到彻底解决不放过，确保纪律作风上存在的问题得到切实整改。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。开展纪律作风教育整顿活动是加强司法行政队伍纪律作风建设的重大举措，是推进反腐倡廉建设的有力抓手。全县司法行政系统要充分认识开展这次纪律作风教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，认真分析当前队伍现状，找准突出问题，制定切实可行、能见实效的工作方案，抓紧抓好，抓出成效。要从班子抓起，从自身抓起，扎扎实实组织开展好这次教育整顿活动。教育整顿活动领导小组将全程监督指导教育整顿活动，坚决反对摆花架子、搞形式主义，严防走过场。

　　(二)突出重点，加强指导。在纪律作风教育整顿活动中，要突出抓好学习教育和查摆整改，做到动员发动“广”，全体参与，不留死角;查摆问题“真”，有一说一，不遮不掩;整改问题“实”，不走过场、不被动应付;队伍面貌“新”，干部职工的积极性、创造性充分调动起来。整顿范围为全体干部职工，整顿重点是领导干部和执法办案、窗口服务干部，要加强分类指导，认真履行组织协调和检查督促职责。强化日常监督检查推动纪律作风教育整顿活动全面健康发展。同时，要注意发现和培树典型，加大正面宣传力度，推动教育整顿活动的深入开展。

　　(三)统筹兼顾，注重结合。各司法所、局属各单位、各股室要把开展纪律作风教育整顿活动与“坚定信仰、信念、信心”专题教育活动和“三考三查三比”活动结合起来，与当前各项工作结合起来，统筹安排，全面推进。一是与贯彻落实“八项规定”精神和反对“”活动相结合，通过开展纪律作风教育整顿活动，坚决抵制拜金主义享乐主义和奢靡之风，把求真务实的作风落实到具体工作中，促使全体干部职工在面对群众、联系群众、服务群众的过程中廉洁执法，勤政为民，进一步密切干群关系。二是与创建“无违法违纪单位”活动相结合。通过开展“五查五看五整顿”，使“无违法违纪”意识覆盖到每名干部职工，体现到执法和服务的各个环节，确保实现工作态度“零推诿”、办案办事“零投诉”、管理服务“零过错”、纪律作风“零违纪”。三是与扫黑除恶专项斗争相结合。通过开展纪律作风教育整顿活动，深挖彻查司法行政队伍中涉嫌存在黑恶势力问题，以及放纵、包庇黑恶势力，，为黑恶势力充当“保护伞”，要完善司法行政机关内部清理机制，敢于刀刃内向，对司法行政机关领导干部不担当、不作为，以及扫黑除恶专项斗争失职失责问题，按照干部管理权限，要依纪依法追究责任。

党纪法规学习教育年方案

　　第一条 为了加强党员教育，强化理论学习，不断提高党员政治素质和业务水平，根据党章和上级党组织的要求，结合本单位实际，制定本制度。

　　第二条 党委(党组)中心组的学习由党组书记召集并主持。党员干部的学习由党支部组织实施，由党支部书记主持。

　　第三条 学习内容要紧密结合形势发展和业务工作实际，坚持理论联系实际、学以致用的原则，围绕改革发展稳定的大局，认真学习科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会等先进理念和专业理论，以科学、全面、系统的学习指导实践。

　　第四条 党员学习教育要讲究学习的科学性、系统性、综合性、针对性和实效性。学习内容包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想、科学发展观;党和国家的方针政策;县委、县政府的重大部署;现代科学知识、管理知识、法律知识以及业务知识等内容。

　　第五条 每季度安排一次党委(党组)中心组学习，每月安排一次党支部党员集中学习，其余时间党员根据个人情况进行自学，每个党员每周自学时间不少于2小时。

　　第六条 党员学习教育的形式要多样化，主要采取集中学习与分散自学相结合的形式，另外要采取集中培训、知识竞赛、观看录像、外出参观等形式强化学习效果。每年组织一次党员集中培训，选择针对性、实效性较强的主题，并组织考试检验学习效果。

　　第七条 全体党员要树立终身学习的观念，加强自学，并按支部确定的讲座专题深入研究。认真做好集中学习和自学笔记。

　　第八条 学习中要联系工作实际，实事求是，解放思想，在转变观念上下功夫，从而增强每个党员的工作积极性和创造性，保证学习不流于形式。

　　第九条 党员学习建立考勤制度。党员在集中学习时间不得无故缺席，如必须紧急办理公务时，须向支部领导请假。如因外出或其他特殊原因无法参加学习时，必须向支部领导请假，事后必须按规定补课。

　　第十条 全体党员须按规定参加上级党组织开展的各类集中培训和集体活动。

　　第十一条 凡全年无故不参加集中学习活动超过5次者，年内不得评为优秀党员、先进工作者。

党纪法规学习教育年方案

　　根据省委、市委统一部署，今年__月在全市开展第__个党风廉政建设宣传教育月(以下简称“宣教月”)活动。为确保活动顺利开展，取得实效，现结合市城管执法局实际，制定如下实施方案。

　　一、活动主题

　　深入学习党章党规党纪和监察法，自觉践行“两个维护”

　　二、活动内容

　　聚焦党章党规党纪和监察法规，特别是《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)的学习宣传，重点组织开展好五项活动：

　　(一)集中开展“学”“讲”“考”活动。

　　1、“宣教月”期间，各党总支(党支部)中心组安排一次《条例》《监察法》专题学习。(责任科室：局机关党委办公室、主体办责任单位：局属各单位)

　　2、主要负责人讲一次廉政党课。(责任科室：局机关党委办公室、主体办责任单位：局属各单位)

　　3、将《条例》《监察法》的集中学习纳入支部主题党日活动，做到支部全覆盖、党员全覆盖。(责任科室：局机关党委办公室、主体办责任单位：局属各单位)

　　4、邀请专家来我局开展党规党纪培训。(责任科室：局主体办)

　　5、组织局系统党员干部开展《条例》《监察法》知识测试，让《条例》《监察法》深入人心，形成“学”“讲”“考”浓厚氛围。(责任科室：局主体办)

　　6、局主体办将加强检查通报，确保“学”“讲”“考”活动全覆盖、无遗漏。(责任科室：局主体办)

　　(二)集中开展“护航发展”主题宣传活动。

　　1、组织策划局系统纪检监察人员在服务和保障精准扶贫、生态环保领域中的先进事迹，利用新闻媒体进行宣传报道。(责任科室：局机关党委办公室、主体办)

　　2、组织策划局系统纪检监察人员在服务企业提质年活动中保驾护航先进事迹进行宣传报道。(责任科室：局机关党委办公室、主体办)

　　(三)集中开展“教育链”深化拓展活动。

　　1、开展新提拔干部任职前集中廉政谈话活动。(责任科室：局主体办)

　　2、开展家庭助廉活动，举办“树清廉家风、创最美家庭”演讲比赛。(责任科室：局妇联、主体办)

　　3、组织局系统青年干部学习观看“青年倡廉”舞台剧、“清风杯”摄影作品展。(责任科室：局政工人事科、主体办)

　　4、利用公园游园、火车站广场平台，开展党规党纪和监察法宣传活动。(责任科室：局主体办责任单位：曹禺公园、南门河游园、火车站站前管理办公室)

　　(四)集中开展系列警示教育活动。

　　1、组织局系统干部职工集中学习中央、省、市纪委通报。(责任科室：局主体办)

　　2、组织局系统干部职工学习市纪委监委编写的《警示录》，观看市纪委监委制作的警示教育片。(责任科室：局主体办)

　　3、组织党员干部到沙洋广华监狱接受警示教育活动。(责任科室：局主体办)

　　(五)集中开展“寻找身边廉政典型”活动。一个优秀典型就是一面旗帜。开展“寻找身边廉政典型”活动，局属各单位自行选树本单位崇廉拒腐、尚俭戒奢、廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的优秀典型，在单位内组织开展向典型学习活动，发挥典型示范辐射作用。(责任单位：局属各单位)

　　三、活动安排

　　(一)__月下旬，动员部署全局“宣教月”活动。

　　(二)__月下旬开始，组织局系统集中开展《条例》《监察法》学习宣传，营造氛围。

　　(三)__月下旬，组织集中学习一批违纪违法案例的通报。

　　(四)__月下旬，启动“寻找身边廉政典型”活动。

　　(五)__月份，各项活动集中铺开，局属各单位同频共振，形成热潮。

　　(六)__月上旬，各单位上报“宣教月”总结材料。

　　(七)__月下旬，集中宣传和报道各单位的特色活动。

　　(八)__月下旬，将我局亮点工作报市纪委监委宣传部。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视。各党总支(党支部)要担负起管党治党主体责任，精心谋划，扎实推进本单位的“宣教月”活动。党总支(党支部)主要负责同志要切实担负起第一责任人责任，带头讲党课、参加活动，发挥好示范带动作用。

　　(二)聚焦主题。要聚焦“深入学习党章党规党纪和监察法，自觉践行两个维护”这个主题，围绕学习《条例》《监察法》这一主线，通过集中开展“五项活动”，推进党纪法规如脑入心，进一步增强党员干部党性观念、纪法底线意识，使之成为党纪法规的自觉遵守者、“两个维护”的忠实践行者。

　　(三)结合实际。各单位要按照市纪委监委、局党组统一部署，结合本单位实际，集中开展一系列接地气、聚人气的党风廉政建设宣传教育活动，形成学习宣传党纪法规的热潮。局机关党委办公室要精心策划，深入采访，推出有分量、有影响的宣传报道，不断放大“宣教月”活动的传播力、影响力。

　　(四)强化督查。各单位要制定切实可行的细化措施，既要完成“规定动作”，又要做好“自选动作”，推动“宣教月”各项活动落实落地。局主体办充分运用明察暗访等方式加强监督检查，对发现的只部署不落实或落实不到位、走过场等问题，强化追责问责，为“宣教月”活动有效开展提供纪律保障。