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履行党建主体责任述职报告

　　按照安排，我就今年履行基层党建“第一责任人”职责情况，报告如下：

　　一、履职工作特色和亮点

　　一是以身作则，把握主动权。我先后主持召开4次市委常委会、7次现场办公会研究部署党建工作，对基层党建问题作出批示6次，解决党建问题23个。确定祁阳县毛家村、零陵区日升社区作为自己的党建联系点。市、县区两级党员领导干部共建立联系点211个。今年在全市开展了为期两个月的“百乡千村(社区)万户”走访调研活动，我到了11个县区37个乡镇、58个村(社区)调研，协调解决问题。组建三个“一把手”履职督办组，自己督办了12个单位一把手党建履职情况，先后约谈10个单位一把手，有效传导了压力。

　　二是分类指导，增强实效性。508个软弱涣散基层党组织得到转化提升，占总数99.6%。5078个行政村全部实行“村帐乡镇代管”。村“两委”换届基本完成，“两委”干部平均年龄比上届下降2.8岁;全面开展“在职党员进社区”活动，全市4.9万名机关在职党员到社区报到认领岗位，参与创国卫等活动;全市机关单位与村、社区党组织结成对子6700对，结对帮扶困难群众4.5万人，解决问题4.6万多个;开展市、县区机关党组织与非公经济党组织结对共建活动，共结对623个。

　　三是改革创新，激发新活力。以社区党建创新引领社会治理创新，探索推行社区党组织设置改革，在中心城区建立了以社区党工委为核心的“一委一会三站一办”工作机构，重新划分了社区，社区又细分为若干网格，街道党工委委员任社区党工委书记。将街道办事处的服务职能下沉到社区，办事处868名工作人员(占总数的67%)到社区工作，实现扁平化管理。与广东肇庆、清远和广西贺州签订了《湘粤桂“省际党建联动示范区”合作框架协议》。狠抓干部队伍执行力建设，以电视和网络直播形式给全市党员干部上了一堂提升执行力的党课。把基层党建工作纳入市管干部实绩管理和执行力考评。

　　四是落实政策，强化大投入。全市乡镇、街道都配备了1名专职副书记和1—2名组织干事，选派了1605名村、社区“第一书记”、1664名“两新”组织党建工作指导员。村、社区运转经费按要求基本落实到位，市中心城区社区运转经费及20万元社区惠民项目资金全部落实。乡镇“五小”设施建设全面完工，村级组织活动场所基本实现“全覆盖”，255个社区建立了便民服务大厅，县乡村三级共建便民服务中心4240个。

　　二、存在的主要问题及原因

　　一是投入时间不多。相对经济工作而言，对党建工作抓的不多，投入时间精力不足，督查落实跟进不及时，没有真正管到位、严到家。

　　二是基本保障不足。个别县区的村、社区运转经费落实不及时不足额。个别社区工作人员未参加医保或养老保险。部分乡镇的“五小”设施建设条件简陋、标准不高、功能不全。少数村、社区活动场所没建好，重建设、轻管理问题比较突出，配套设施不够健全。少数乡镇社区未建立便民服务大厅，有的村(社区)无远教站点。

　　三是基层组织不强。整顿软弱涣散基层党组织工作的长效机制不健全，有2个城市社区软弱涣散党组织没完成转化。村级集体经济“空壳村”较多，有1713个，占总数的33.7%。一些农村基层党组织后继乏人，村干部队伍结构不合理，全市村干部中35岁以下的2699人、仅占7.9%，大专及以上文化程度的3265人、仅占9.7%。村民监督委员会、议事会建设不到位，“四议两公开”等民主管理制度在有的村没有得到实施。村(社区)等基层干部违法违纪行为存在，今年以来查处村(社区)等基层干部违法违纪案件241个、问责282人。

　　四是规范管理不够。少数基层党组织未按程序规定发展党员，个别基层党组织未按程序开展民主评议党员工作、未严格按标准收缴党费。处置不合格党员力度不大、出口不畅。党员队伍结构不优，35岁及以下党员仅占20.7%，中专以上学历党员仅占35.6%。流动党员的管理存在“重流出、轻流入”的倾向。党内组织生活开展不经常、不正常现象较多，部分基层党组织“三会一课”等制度没有很好落实。

　　产生问题的原因主要是以下四个方面：一是思想认识不到位。对新形势下加强基层党建工作的重要性、紧迫性认识不深刻，认为抓经济实、抓党建虚，没有把党建工作与经济工作摆在同等重要的位置，没有投入足够的精力、整合更多的资源抓基层党建，造成党建工作与经济社会发展的深度融合不够。二是党建导向未形成。虽然逐级建立了基层党建工作目标管理考核制度，特别是出台了《永州市“干部任用考核看党建”的实施办法(试行)》等系列制度，但考核中党建工作权重相对不大，在实际工作中仍然存在落实不到位、履行职责不到位等问题。自己对强化制度的执行和落实上也没有完全做到位，对一些履职不到位的情况严格问责不够，往往失之于宽、失之于软，导致压力传导不到位，出现抓与不抓一个样、抓好与抓差一个样的情况，抓党建的氛围不够浓。三是创新手段不够多。对新形势下基层党建工作中存在的重点难点热点问题，思考不够、研究不深，新办法不多，工作被动应付，主动出击少，形式多、内容少。四是对党务干部队伍重视不够。对基层党组织书记抓党建督得不够紧。基层党务干部队伍人员不足，力量不强，一些乡镇(街道)和村(社区)党组织负责人、党务工作者业务不熟，能力不强，不能适应基层党建工作的新变化、新要求。

　　三、下步工作思路和主要措施

　　一是强化党建思维，落实主体责任。明确“不抓发展会误大事，不抓党建会出大事”的认识，把抓好党建作为最大政绩，认真履行第一责任人职责，把党建工作与经济工作同谋划、同部署、同考核，实现深度融合，坚持主动出击，决不被动应付。完善抓党建工作定期议事机制，组织开展好各级党委书记抓基层党建专项述职评议工作。坚持“一把手”督办“一把手”，建立逐级约谈制度，形成党建工作上下联动的工作格局。

　　二是强化党建导向，夯实基层基础。完善干部任用看党建考评机制，加大领导干部实绩卡考核中基层党建的权重。建立健全党务公开、结对帮扶、党内生活、党员退出等机制，规范基层党建运行。明年5078个行政村建立村民监督委员会、议事会。把党建工作与社会治理创新、农村产权制度改革、发展壮大村级集体经济等中心工作有机结合，推行基层党建“能人工程”，明年减少集体经济空壳村500个，3年内实现全覆盖。

　　三是强化党建保障，解决突出问题。明年全面解决34个村未建活动场所和56个社区无便民服务大厅的问题，211个乡镇(街道)“五小设施”、便民服务中心及311个社区全面实现标准化。坚持把村、社区运转经费和惠民项目资金按标准纳入财政预算，严查少拨、截留、挪用等问题。建立村(社区)干部工资待遇动态调整机制，明年全市村干部报酬由目前平均每月644元提高到800元，社区干部报酬由目前平均每月1520元提高到1800元。继续开展村(社区)等基层干部违法违纪行为专项整治，及时查处和曝光违法违纪案件。

履行党建主体责任述职报告

　　20xx年以来，我认真贯彻落实党委基层党建责任制目标要求，立足实际，扎实工作。下面，我就履行水管站党建工作第一责任人职责情况述职如下：

　　一、履职情况和主要做法

　　今年，本人严格按照团党委的决策和部署，认真履行第一责任人的职责，强力推进基层组织建设，着重抓了以下几个方面的工作：

　　1、全面认真贯彻从严治党要求。以“两学一做”“学转促”“大学习、大讨论”学习教育活动为抓手，开展了基层党建七项重点工作的集中排查。一是对照党员组织关系集中排查工作情况：对站全体党员开展了摸排，核实了每位党员个人信息，制成了表格信息花名册，全站共有党员19人，其中：干部党员8人、职工党员7人，退休党员1人、预备党员1人，在外地工作组织关系在支部的2人。二是对党费收缴使用管理工作专项检查情况：党支部能按照团党发文件《167团党建经费使用管理办法(试行)的通知》精神要求，组织全体党员学习落实文件精神，按照规定收缴党费，没有以外乱收费和少收费。三是党员干部学习教育情况：20xx年，水管站党支部根据团党委的安排和要求，继续抓好“两学一做”学习教育和开展“学转促”、“大学习、大讨论”专项活动及党的xx大的学习，认真加强政治理论学习，积极投入到教育学习中。坚持党建工作融入到工作上，进一步抓好干部党员队伍建设，加大党组织建设力度，从提高思想认识，激发内在动力，学习认真，扎实推进，把搞好学习作为首要环节，努力做到确保学习的时间、内容、人员和效果的落实。打牢理论基础，坚定理想信念，发挥模范作用，细化工作要求。制定了20xx年政治理论、各项活动学习计划，布置了重点学习内容，有组织地进行了集中学习，规定每周四为学习日，每月对政治理论学习不少于两次，组织全体党员干部系统地学习了党章、xxx系列重要讲话精神和党的xx大精神及兵师团党委会议精神，更多地学习和了解有关法律、法规知识。建立了学习制度，主要领导干部能带头讲党课，每位干部在学习后做交流发言，写学习心得，做到无论水管工作再忙，抽出时间也要完成理论学习任务，在支部班子成员的带领下，全站形成了浓厚的政治理论学习氛围。

　　2、围绕生产经营和提高服务意识开展工作，增强党支部的战斗力和凝聚力。通过抓学习教育，抓班子队伍、抓制度、抓廉政、“抓四风”建设，提高了班子的整体素质。形成了一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心，在年终各项工作的考核中得到了上级部门的认可。

　　3、坚持“三会一课”制度和电化教育制度。落实“书记抓、抓书记”制度，明确工作职责、工作目标、工作范围，充分利用支部会、支委会、党小组会，认真学习贯彻团党委下发的各项文件和会议精神，组织党员干部重点集体学习政治理论、并收看电教片、廉政片、警示片10余次，支部书记副书记上党课5次，并建立党员干部岗位责任制。组织全体党员干部职工开展了向雷锋同志学习，通过学习雷锋精神，在站上评选出了程金华同志为敬业奉献道德模范，受到了团表彰，我们通过学习宣传先进人物，用榜样的力量坚定了大家做好各项工作的决心和信心，也增强了大家全心全意为职工群众服务的意识。

　　4、抓稳定带好职工队伍。通过集中学习和党员干部自学的基础上，先后对全站职工开展了理想信念教育、职业道德教育，支部在xx月xx—xx日对全站水管人员进行了专业技术学习培训，通过学习培训使全体党员干部职工进一步统一了思想，理清了发展思路。并按照上级党委要求，开展了“民族团结一农亲”活动，加大做好维稳工作，将维稳工作与水管日常管理相结合，使大家时刻高举维护社会稳定和民族团结的旗帜，把反分裂斗争贯穿到各项工作中，毫不动摇地贯彻落实自治区和兵、师、团党委关于维护社会稳定的各项举措，做到认识到位，对党忠诚、立场坚定、政治敏锐、敢于担当，积极努力工作，进一步把站的经济发展上去是第一要务，提高了全站人员的理论、专业素质和参与单位发展的信心、热情和能力。

　　5、今年积极完成团下达的文化、公益活动工作。从4月份开始进行了树刷白、植树、林床打埂子除草、春秋植树、养护公路和其它任务，参加天数20多天。并积极参加了团、站工会举办的各项文体活动，努力增强全站的凝聚力，结合本站的实际，参加了团举办的拔河、舞龙、灯展、演讲、唱红歌、青年歌手赛、知识竞赛、出板报八期等文化文体活动，进一步活跃和丰富了站文化生活，也提高了文化自觉、文化自信和职工的凝聚力，充分展现了全站党员干部职工的风采和智慧。

　　6、通过各项活动的开展学习教育和xx大的学习，支部一班人进一步解放思想，不断开拓创新，较好的完成了团党委下达的各项任务，20xx年共完成农业灌溉用水3354万m3.斗门水量3271.17万m3.完成灌溉面积117246亩，累灌面积400796.8万亩，完成产值约754万元。完成年计划110%。

　　二、针对存在问题的整改情况

　　虽在20xx年的工作中做出了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定差距。

　　1、20xx年大家提出了支部书记对党员的学习抓的不够紧。本人针对这一问题、进行了认真分析和整改。认识到主要是自己的理论学习不深入，不透彻，缺乏抓党员学习的主动性。认为大家工作忙，不好组织学习，使自己放松了对党员集体学习的思想，造成党员缺乏学习的主动性和自觉性。针对这个问题，首先自己主动带头学习，掌握好党的方针政策、理论知识，抓严党员学习教育工作，制定好详细的学习计划，对开展的学习教育活动学透用好。

　　2、强化基层党建工作的责任不够。本人对党建的重要性认识不足，抓落实的力度不够，责任性不强。下一步我将努力克服水管工作中一手软一手硬的现象，在抓党建工作中，我始终把握“三个首要”观点：一是把党建工作置于首要位置，作为开展好一切工作的前提，牢牢抓好;二是把抓好党建工作作为首要责任，始终牢记“职务即是责任”;三是把提升党建工作能力作为首要素质，认真提高学习教育的认识，用党的基本理论武装头脑，加强党性修养，提高政治觉悟，与党委保持高度一致，切实把工作目标任务落到实处。

　　3、思想认识不到位，重视党建工作不够。针对不能把党建工作摆不上应有的位置，缺乏搞好党建工作的激情，使自己的工作积极性、主动性、创新性不够，起不到带头作用。本人将坚持正确的政治方向，切实履行“第一责任人”职责，解放思想，以身作则，团结带领班子认真贯彻上级党委的各项决策。在工作中，立足实际，理清思路，对工作坚持高标准、严要求，强化进取意识，勇争一流，落实到行动上，抓好党建工作。

　　三、下一步抓党建工作思路

　　党支部工作将“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，不断总结经验，切实抓好党建工作，调动党员干部积极做贡献。

　　一是抓好基层组织建设，发挥先锋作用。进一步加强全面学习，提高自身综合的理论素质，端正学习态度，增强学习的自觉性和主动性，提高解决新情况和新问题的能力。要学以致用，通过理论学习提高自己，更好地运用到实践中去，不但要向书本学习，还要向实践学习，向同志们学习，在学习中大力宣传优秀党员典型人物的事迹，全面提高自身修养和工作能力，构建和完善具有水管行业特点的党建工作方法。继续巩固“两学一做”“学转促”“大学习、大讨论”学习教育成果，提高全体党员干部素质，严格规范个人行为，转变工作作风、有效地发挥支部的战斗力和凝聚力。

　　二是抓好党员队伍教育管理和发展工作。突出常抓不懈，加强党员教育管理，进一步抓学习教育，按照“教育好、管理好”的要求，引导党员做合格党员，开展党员干部岗位承诺、爱岗敬业、争创一流的岗位教育，采取积极方式，进行教育管理。使党员干部在日常工作中自觉走在前头，始终成为职工群众的旗帜和榜样，在各项工作中发挥主力军作用，有力促进党员干部对本职工作的满怀激情。同时，积极做好发展党员工作，发挥好党员的先锋模范作用。

　　三是开拓思路，不断创新。增强党建工作活力，以服务职工群众为宗旨，提高服务水平，努力提升开展党建工作质量的能力，充分发挥积极作用，提高党支部的凝聚力和向心力，促进水管队伍的稳定和各项工作的顺利进行。

　　以上发言有不当之处，请上级领导和同志们给予批评指正。谢谢大家!

履行党建主体责任述职报告

　　一、基层党建工作总体情况

　　20xx年，我局以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为灵魂，以党建工作责任制为抓手，以基层党建重点工作为落脚点，落实全面从严治党的主体责任，党建工作得到有力推进。

　　(一)抓学习，把好思想关口。一是及时传达学习上级党委、机关工委有关党建工作的重要决策部署、重要会议精神，认真学习党的xx大精神和xxx系统重要讲话，强化管党治党责任。二是坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，增强党员干部“四个意识”。三是注重正反典型教育，做到典型引路，警钟长鸣。

　　(二)抓班子，把好领导关口。一是抓政治责任意识提升，始终把坚定信念，增强责任，反腐倡廉作为班子建设的首要政治责任;二是抓各项监督落实，认真执行“三重一大”制度，落实党内监管，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度。三是抓干部队伍建设，20xx年，局党组按照干部管理权限，严把酝酿提名、民主推荐、组织考核等程序，选拔任用科级干部6名，没有出现违纪违规任用干部问题。

　　(三)抓机制，把好责任关口。建立工作机制，制定了《市文体新广局党组工作规则》和党组、机关党委、党支部三级党建工作清单，逐级压实党建工作责任。强化考核落实，认真开展了党建、党风廉政建设集中检查和二级单位述职述责工作，调研督办党建、党风廉政建设工作20多场次，下发督查整改通知书28份，开展提醒谈话120多人次。在全市履职尽责督促检查工作中，先后在省、市以上新闻媒体及门户网站上发表履职尽责工作报道60余篇，印发工作简报16期;完成了文化板块102条意见建议和体育板块5个问题的整改工作;落实整改问题的14起，全系统共18人受到党纪政纪处理，年终测评中被评价为“优秀”档次。

　　(四)抓管理，把好目标关口。层层签订《党风廉政建设责任书》，全面推行目标管理，全年，局党组下发(转)各类党建文件40多个，促进了党建工作责任化，任务化，项目化，具体化。

　　二、基层党建重点任务完成情况

　　(一)学习宣传贯彻党的xx大精神情况。制定下发了《市直文体新广系统学习宣传贯彻党的xx大精神工作方案》，组织系统干部职工集中收看党的xx大开幕会现场直播;作为党组书记，个人做到带头学习带头宣讲，并邀请市委宣讲团举办了系统xx大宣讲报告会，系统400余名干部职工参加;开展送戏送书下乡、进社区以及各类文化艺术展览等党的xx大精神宣讲活动20余场次。

　　(二)推进“两学一做”常态化制度化建设情况。制定并下发了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，组织党员领导干部开展个人自学、分头领学、专题研讨、领题调研，保障学习常态长效。党组中心组开展理论学习13次;组织专题讨论5次;邀请专家辅导4次;党组成员、支部书记主讲党课30余人次;组织机关职工政治理论学习20余次，每人完成学习笔记1万字以上，学习体会3篇以上。

　　(三)支部主题党日开展情况。把“双十星”创建融入“两学一做”学习教育之中，认真组织党员干部开展戴党徽、诵党章、缴党费、讲党课、观看警示片、参观教育基地等系列活动，系统15个党支部开展“支部主题党日”活动共计200余次，领导班子成员率先垂范，以普通党员身份积极参加机关支部“主题党日”活动，并深入各党建联系点参加支部活动。

　　(四)“三会一课”及党员领导干部“三会”情况。系统各基层党组织严格做到定期召开“三会一课”，各支部书记讲党课15次。我在机关支部和系统党员干部大会讲党课3次，其他班子成员深入联系单位讲党课15次。

　　(五)党员发展和党费工作情况。严格履行入党手续，20xx年发展党员6名，按期转正党员4名;培养发展对象5名，入党积极分子4名。系统458名党员全年缴纳党费10.98万元，上缴市直机关工委8.34万元，慰问困难党员0.15万元，为系统各支部购买党报党刊1.49万元，培训党员0.14万元。

　　(六)基层党建工作保障情况。扎实推进了基层党建述职评议考评制度，召开了二级单位领导班子述责述廉会议，对15个二级单位领导班子进行了民主评议。成立了机关党委和机关纪委。系统15个基层党组织，班子健全，分工明确，党组织日常工作运行有保障。完成了系统56个“两新”组织的党的组织建设工作，建立功能型党组织24个。

　　三、突出问题整改情况

　　(一)针对落实党建主体责任不到位，党建工作推进不够到位问题。根据《市文体新广局党组党建工作项目清单》，认真落实党建工作责任制，进一步强化落实党风廉政建设主体责任和监督责任，完善基层书记述职制度，进一步强化支部书记抓党建工作的责任，形成系统基层党建工作齐抓共管的良好格局。

　　(二)针对少数党员领导干部落实双重组织生活会制度、示范抓党建工作责任落实不扎实问题。系统各支部在结合开展“主题党日活动”的基础上，开展好“三会一课”，局领导班子成员带头以普通党员身份，参加机关支部组织的各项活动，在每个季度的组织生活会上，严肃开展批评和自我批评，充分发挥了带头示范作用。

　　(三)针对部分党务干部缺乏党务工作经验，党建业务知识不足的问题。组织各党支部书记、党务干部集中开展了两次党务工作培训，支部书记、委员实现了“五个一口清”;建立系统党务干部微信群、QQ群，建好用好信息平台，及时在群内共享学习和工作成果，整体推进系统基层党务干部理论建设。

　　四、存在问题及下一步打算

　　(一)存在的主要问题。一是对党建工作重要性的认识还需进一步提高。二是党建工作的科学化、规范化水平还需进一步提升。三是党建活动的手段和方式、方法比较落后单一，需要丰富完善。

　　(二)下一步打算

　　1、在进一步落实管党责任上下功夫。继续完善落实党建目标责任制，强化日常督导，每半年开展一次全面考核，把基层党建工作和中心工作更加紧密的结合起来，实现党建工作和业务工作同步发展。

　　2、在完善党建工作机制上下功夫。把握好党建工作与业务工作的结合点和着力点，严格履行好“一岗双责”，认真落实三级《党建工作清单》，加大督办指导力度，确保党建责任制落到实处。

　　3、在加强干部队伍建设上下功夫。一是加强机关党委、机关纪委和基层支部建设，配齐配强党务干部。二是加大对基层支部的培训力度，提升党务干部工作能力;三是完善各项制度，落实“三会一课”，规范组织生活;四是努力改进工作方法，创新活动方式，增强组织活动的吸引力。

　　4、在党建工作增强凝聚力和战斗力上下功夫。20xx年抓好四大活动：一是继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，提高文体新广队伍整体素质;二是继续开展好“双十星”创建活动，提升创建水平，注重创建实效;三是结合开展“道德讲堂”，广泛开展树行业标兵活动，以模范作用和力量引领队伍建设;四是继续抓好以文明单位创建为重点的争先创优活动，全面提升系统文明水平。