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2012年XXX市国土资源局工作计划
 
 

二、下阶段工作

下阶段，我局将按照上级主管部门和市委、市政府的工作部署，以开展学习贯彻中央领导同志重要讲话精神精神为抓手，进一步理清工作思路，明确工作要求，创新工作举措，推动国土资源管理工作上新台阶。要做到“五个着力”：一是着力抓好服务保障，切实保障好、服务好经济社会发展；二是着力抓好节约集约用地，进一步提高土地利用效率；三是着力抓好国土资源执法监管，不断完善国土资源执法监管的长效机制，确保我市国土资源管理秩序逐步好转；四是着力抓好地质灾害防治，提高对突发性地质灾害的应急反应能力，切实维护人民群众生命财产安全；五是着力抓好队伍建设，不断夯实国土资源管理工作基础。并突出抓好以下八项重点工作：

一、建立健全土地管理工作新格局。按照建立健全“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联动”的土地管理工作新格局的要求，建立完善规划修改调整、用地指标分配、土地执法共同责任制度。完善规划修编调整和用地指标分配措施，对各县（市区）纳入发展规划的主要投资项目进行排序，在征求有关部门意见后由市长“一支笔”审批，确保有限的用地指标资源优先用于重点项目和优质项目。同时，严格土地管理责任追究制，推动国土资源“一家管大家用”向“大家管大家用”转变。

二、抓好耕地保护责任制的落实。认真落实耕地保护责任，严格执行基本农田保护的各项规章制度，确保基本农田保护面积不减少，质量不降低，用途不改变。确保完成全市317.8万亩耕地保有量和划定的基本农田保护区279.1万亩的任务。充分利用我市山坡地、低效园地资源相对丰富的优势补充耕地，继续加大耕地开垦力度，提高耕地开垦质量，实现耕地占补平衡目标。

三、千方百计保障发展用地。要充分利用我市丰富的低丘、缓坡地、废弃工矿用地，组织课题组开展“开拓建设用地新空间”专题调研，摸排出底数、分析转为建设用地的潜力，然后通过开展城乡建设用地增减挂钩，建设用地空间置换，清理闲置用地，把未利用地转为建设用地；全力推进“三旧”改造，盘活存量用地。通过以上途经充分释放建设用地空间。

四、严格节约集约用地。加强规划管控，把好规划调整关和用地预审关，以规划引导布局，以计划保障重点，推进工业向产业 园区集中、人口向中心城镇集中、住宅向社区集中，优化用地结构和布局。走“质量招商”道路，设定工业用地项目投资强度等集约用地条件，减少分散供地、花园式工厂，防止以搞现代农业、旅游休闲项目名义变相大规模圈地行为。

五、加强土地执法监察。坚定不移强力整治违法违规用地。认真落实土地执法共同责任制，完善动态巡查机制，以铁的手腕、硬的措施，抓好违法违规用地的查处整改，保持对违法用地行为的高压态势，坚决防止土地和矿山违法行为的反弹。

六、加强矿产资源的开发利用。我市是矿产资源大市，开发利用潜力巨大。要把我市有审批权的采矿权加以整合。加快成立市级国有控股矿业公司，鼓励和支持现有矿山企业做大做强。扩大在韶投资找矿力度，争取把我市列入国家和省投资找矿的重点区域，加强与央企、地质探矿队伍开展矿产资源开发战略合作。积极争取国土资源部在我市设置和投放1—2个稀土等优势矿种采矿权，以便我市引进央企、省企加快开发优势矿产资源。

七、全力保障发展，维护群众利益。抓好惠民工程，维护群众利益。完善征地补偿机制，规范征地拆迁管理，维护被征地农民合法权益，坚决制止违法强拆行为。做好保障性安居工程用地供应；加强地质灾害防治工作，加快我市列入省十大民心工程的地质灾害防治工程进度；严格宅基地管理制度，推进旧村庄改造和空心村整治，做好农村集体土地确权登记发证工作。

（八）抓好干部队伍建设。要以学习贯彻中央领导同志重要讲话为契机，加强干部队伍建设，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的国土资源管理干部队伍。继续抓好局党风廉政建设工作，努力构建惩防体系，从源头上预防腐败行为的发生。进一步完善国土资源体制改革工作，加强基层国土资源所规范化建设、增强基层执法监察队伍建设力量。