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　　落实三个规定专项整治学习安排

　　一、主题

　　张坚案警示教育暨落实“三个规定”情况专项整治学习

　　二、学习内容

　　（一）自学内容

　　1.习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述；

　　2.《中国共产党党组工作条例》。

　　（二）集中学习讨论内容

　　《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》（“三项规定”）

　　三、重点发言

　　张坚的严重违法违纪行为，破坏了司法公正，践踏了法律尊严，损害了政法机关的形象，中央严肃查处张坚案，对加强政法系统党风廉政建设、廓清政法系统政治生态、维护社会公平正义具有重大意义。请几位同志结合张坚案，谈谈在法院工作中，应如何正确处理好人情与法纪的关系，坚决抵制别有用心的“围猎”和腐蚀，树立法官清正、法院清廉、司法清明的良好形象。

　　落实三个规定专项整治学习安排

　　黄岩区人民检察院开展了“三个规定”专题学习，通过党组理论中心组学习、科室学习、线上学习等多种形式，组织全体干警进一步学习“三个规定”文件、《关于建立过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告制度的实施办法》、《关于执行“三个规定”等重大事项记录报告制度若干问题的工作细则》等，组织了全员测试，以考促学。明确以下要求：一要深化学习，提高思想认识。进一步加强“三个规定”学习宣传，引导检察人员进一步端正思想认识、提升政治站位；二要领导带头，发挥示范作用。领导干部以身作则、率先垂范，充分发挥领导干部示范引领作用，带头填报，带头执行落实“三个规定”；三要填报规范，实现“应报尽报”。检察人员遇有过问或干预、插手检察办案等重大事项行为，要全面、如实、详细记录，实现“应报尽报”、“凡问必记录”。

　　历下法院召开部门负责人会议，全面部署贯彻落实《最高法院关于对落实〈领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定〉〈司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定〉〈关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定〉情况进行专项整治的通知》（以下称“三个规定”）精神。党组成员、纪检组组长赵学强参加会议并作动员讲话。

　　会议就参加专项整治的范围、目标要求、方法步骤和具体措施作了全面部署。

　　会议要求，要统一思想、提高认识。此次专项整治活动是深入学习贯彻习近平总书记主持召开中央政治局常委会听取最高法院党组工作汇报时的重要讲话精神、贯彻中央防止干预过问案件“三个规定”和落实中央巡视反馈意见整改的重要举措，全区法院要提高政治站位，把思想和行动统一到中央的要求和最高法院、省市法院和我院党组的部署上来，切实抓好落实，务求取得实效。

　　会议强调，要实事求是，不遮不掩。在专项整治中，全区法院要如实提供情况，纪检监察部门要对本院上报的情况及数据审核把关，加强检查督导，确保报告内容及相关数据真实、准确，对存在的问题不遮不掩。对反映情况不真实，填报数据不准确，报送材料不及时的，要责令补课，严肃问责。

　　会议强调，全院要通过专项整治活动，认真分析“三个规定”落实的基本情况，存在的突出问题和面临的困难，查找漏洞，补齐短板，进一步健全完善防止干预过问案件的制度体系，切实根治法院存在的请托和以案谋私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重点解决一些党员干部公平意识淡漠，把法律当作谋私工具，插手干预过问案件，充当诉讼掮客，徇私枉法；执行任职回避等制度不到位，隐瞒家属和近亲属从事律师职业和进行诉讼代理，与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当交往，大搞利益输送，损害司法公正；办案人员不如实填报内外部人员干预过问案件情况，对外部领导干部插手干预具体案件处理的情况不按规定向党委政法委和上级法院报告，对内部人员干预过问案件查处问责不及时，监督检查没有跟上等突出问题。通过专项整治，进一步增强党员干部纪法意识，解决纪律、制度、管理不严的问题，织密制度笼子，提高制度执行力，坚决杜绝不守法，以案谋私等问题，确保“三个规定”在我院得到不折不扣的贯彻执行，让制度成为带电的高压线。

　　监察室董翔生主持会议，部门负责人参加会议。

　　落实三个规定专项整治学习安排

　　会议指出，十八大以来，习近平总书记对“三个规定”的贯彻执行情况高度重视、持续关注，多次就防止干预司法活动作出重要指示，党中央把防止领导干部干预过问司法活动、确保司法公正作为推进依法治国的重大举措进行部署，为人民法院在党的领导下依法独立公正行使审判权提供了坚实保障。“三个规定”是防止领导干部和司法机关内部人员干预司法活动的“防火墙”和违反规定过问案件的“高压线”，是司法机关依法独立公正行使职权的重要制度保障，对于深化司法体制改革、落实司法责任制、防止司法腐败、确保案件公正审理具有重要意义。

　　会议强调，全省各级法院要深化思想认识，切实增强严格执行“三个规定”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要充分认识严格执行防止干预司法“三个规定”的重大意义，坚持把执行“三个规定”作为政治纪律和政治规矩，持续深化学习教育和系统解读，引导各级领导干部和广大法官干警不断增强贯彻执行的主动性和自觉性。要充分利用司法公开平台、“两微一端”等新媒体平台，持续强化对“三个规定”做广泛宣传，扩大社会知晓面，营造遵规守纪的浓厚氛围。

　　会议强调，全省各级法院要坚持问题导向，推动“三个规定”落地见效，通过深入分析执行“三个规定”过程中存在问题的原因，对症下药、堵塞漏洞、精准施策，把“严”字贯穿始终，一抓到底，抓出实效，切实维护司法公正，提升司法公信力。要切实采取有效措施，健全完善排除非法干预的制度和机制，扎紧织密制度笼子，提高制度执行力和执行效果，切实排除对案件办理的非法干预，推动“三个规定”在全省法院不折不扣落到实处。要认真落实司法责任制改革关于加强对审判权监督制约的有关规定，划清依法监督管理与非法干预的界限，支持院庭长正当履职，防止正常监督管理出现空白点。

　　会议要求，全省各级法院要狠抓专项整治工作，以专项整治倒逼“三个规定”有效落实，把专项整治工作作为一项重大政治任务，作为践行“两个维护”的重要检验，通过专项整治深入分析执行“三个规定”存在的突出问题，完善各项制度，理顺工作机制，补齐短板。要健全对记录违规干预过问案件法官的保护和激励机制，激励干警如实记录和抵制干预过问行为，严格落实记录报告制度，对需记录和报告的事项，监督干警如实记录、及时报告，确保法官依法履行审判职责。要坚持严查重处，对插手、干预司法的违纪违法案件，以及与当事人、律师等有违规接触交往行为的案件“零容忍”，发现一起查处一起。要健全完善责任倒查机制，对领导干部和工作人员说情、打探、泄露、干预案件，不当接触交往当事人等违纪违法行为，出现不按规定记录，迟报、漏报、瞒报等违规情节的，通过通报、曝光、纪律处分等手段，进行严肃处理。要强化常态化检查监督，将落实“三个规定”纳入党风廉政建设责任制和绩效考核体系的重要内容，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，倒逼“三个规定”落实落细。