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　　学校基层党员干部作风管理制度

　　一、领导制度

　　坚持党支部统一领导、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。支委把加强和改进党的作风建设摆在重要议程，坚决贯彻落实镇党委部署。把党的作风建设同思想建设、组织建设结合起来，带动和促进政风、行业风气和社会风气建设。坚持一靠教育，二靠制度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风。继承和发扬党的优良传统，积极探索党的作风建设的新路子，努力培育符合时代要求的新的作风，大力弘扬和展示新时期共产党人的风范。

　　党员领导干部要在作风建设中起表率作用。要求他人做到的，领导干部要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效，齐抓共管，进一步形成健康向上的良好风气。

　　二、理论联系实际制度

　　加强马克思主义理论学习，努力掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，深入学习“科学发展观”重要思想，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　三、解放思想、实事求是制度

　　把思想作风建设摆在第一位，深入进行马克思主义发展史的教育，特别是用我们党不断推进理论创新的实践教育广大党员干部。坚持开展党的思想路线的教育、基本国情和基本路线的教育、国际国内形势的教育。学习和研究问题，鼓励敞开思想，各抒己见，用摆事实、讲道理的方法开展讨论。要勤于思考、勇于探索、敢于创新，做到重实际、说实话、办实事、求实效。形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。

　　四、心系群众，服务人民制度

　　党员领导干部要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，努力为群众办实事。对工作和生活遇到困难的群众，要格外关注，重点帮助。要深入一线，加强工作指导，善于在新的条件下做好群众工作。要锐意改革，大胆进取，又要注意使改革的力度、发展的速度同人民群众的承受程度相适应。要宣传教育群众，更要学习人的高尚品格和聪明才智。深入群众要讲求实效，不要增加基层和群众的负担，坚决反对搞花架子。正确认识和评价干部政绩，建立和完善科学的考核标准，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众意见。不准向下级提出不切实际的要求，不准强迫命令，严禁欺压群众，切实解决作风粗暴、办事不公的问题。

　　五、艰苦奋斗、勤俭节约制度

　　党员领导干部要吃苦在前、享受在后，带领群众创造美好生

　　活。办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效；反对讲排场，比阔气，铺张浪费；加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励；自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。

　　六、发扬民主、团结共事制度

　　在党员领导干部中进一步加强民主集中制教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度，坚持和完善党内政治生活的各项准则，实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与。

　　加强对领导干部的监督，充分发挥清河学校党支部的作用，重大问题必须提交支委会集体讨论决定，党支部书记要成为党员干部的表率，胸怀全局，作风民主，多谋善断，知人善任，做好团结协调工作。

　　支委成员要增强全局观念，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制。领导干部不论职位高低，都不允许凌驾于组织之上，独断专行，都不允许违背集体决定自行其是，擅自行动。坚决克服议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。

　　七、秉公用权、廉洁从政制度

　　加强理想信念和廉洁从政的教育。党员领导干部要坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，做人民的公仆。要自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力;以身作则，廉洁自律，管好自己，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。

　　八、真抓实干、务求实效制度

　　党员领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的成绩；在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、超前指挥，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

　　九、选人、用人制度

　　坚持党管干部原则，改进干部管理方法。进一步扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大民主推荐、民意测验和民主评议的范围，改进方法，提高质量。考察干部要全面深入，既要看工作实绩，也要看品德作风，既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况。要敢于反映真实情况，自觉抵制用人上的不正之风，以坚强的党性、

　　优良的作风为党和人民把好选人用人关。

　　加强对干部选拔任用工作的监督，是选贤任能的关键。认真执行并进一步完善领导干部选拔任用工作制度，对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程监督。

　　十、贯彻党的纪律制度

　　领导班子要经常开展批评与自我批评，进行开诚布公的谈心活动，做到知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒。发现问题，及早提醒，及时纠正。领导干部要坚持党性原则，积极宣传党的路线方针政策，勇于揭露和纠正工作中的缺点与错误，反对明哲保身、怕得罪人的好人主义；正确对待不同意见，不得压制批评，更不准打击报复;增强纪律观念和法制观念，自觉用党纪国法规范自己的行为。

　　学校基层党员干部作风管理制度

　　为了进一步加强党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，结合我校工作实际，制定本制度。

　　一、工作原则：

　　党支部党建工作实行支部委员会集体领导与个人分工负责的原则。党支部书记为抓党建的第一责任人，副书记和支部委员根据各自分工开展工作。

　　二、工作责任：

　　（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传、执行党中央和上级党组织决议，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极协助行政领导完成所担负的工作任务。

　　（二）定期分析学校党的建设状况，研究制订支部工作计划和措施，明确责任人，并组织实施。

　　（三）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识、科学文化和业务知识。

　　（四）加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员等制度，督促党员领导干部过好双重组织生活，按时收缴党费，按照规定及时调整党费交纳比例。

　　（五）围绕中心任务，积极主动地开展思想政治工作，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众正当权益，做好群众的思想政治工作。

　　（六）发现和培养入党积极分子，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好经常性的发展党员工作，保证新党员质量。

　　（七）加强党风廉政建设，抓好党风党纪教育，监督党员严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制不良倾向和各种消极腐败现象；坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

　　（八）组织党员开展群众工作，积极参加各项社会性义务活动，及时反映群众的意见和要求。

　　三、支部委员职责

　　（一）党支部书记主要职责

　　1、负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。

　　2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作等情况，发现问题及时解决。

　　3、检查党支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

　　4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

　　（二）纪检委员主要职责

　　1、经常对党员进行党风党纪教育，不断提高全体党员遵纪守法的自觉性。

　　2、具体负责组织党员学习上级党组织颁发的党风廉政建设学习材料并监督检查落实情况。同各种违纪行为和腐败现象作坚决斗争。

　　3、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。负责受理和转递党员的控告和申诉。考察了解受处分党员改正错误的情况。

　　4、经常对党员进行纪律监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程和违反党的纪律事件。

　　5、经常向支部委员会汇报和反映本单位党风党纪情况。

　　（三）组织委员主要职责

　　1、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。

　　2、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想和纪律教育。

　　3、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。

　　4、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

　　5、做好党员和党组织的统计工作。

　　（四）宣传委员主要职责

　　1、了解和掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据学校党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。

　　2、组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。

　　3、围绕我校的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。

　　四、责任考核

　　（一）党支部党建工作责任制的执行情况，接受校党委的检查考核。对检查考核中发现的问题，支部应及时召开会议，研究整改措施并组织实施。

　　（二）党支部党建工作责任制的考核，与民主评议党员、开展争先创优活动相结合，广泛听取党内外群众的意见。考核结果应及时报告校党委，使之成为干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的一项依据。

　　（三）落实党支部党建工作责任制的情况，党支部应在年度总结中向局党委作出书面报告，接受校的监督指导。

　　五、责任追究

　　（一）党支部党建工作受到校批评、被责令限期改正的，党支部书记应在支委会上作公开检讨，并及时研究改进意见，在限期内作出改正；单项工作受到批评的，分工负责该项工作的支部委员也应在支委会上作自我批评，并协助书记积极研究落实改进意见。

　　（二）党支部不坚持“三会一课”制度，组织生活不正常，班子软弱涣散，对工作造成影响的，责令限期改正；经教育无起色的，建议提前改选该支部。

　　（三）支部书记工作不负责任，严重影响正常工作的，党支部应及时给予教育。教育无起色的，应及时予以调整。

　　学校党支部民主议事决策制度

　　一、党支部委员会一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议由支部书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。

　　二、会议的议题由支部书记确定，或由支部书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。

　　三、议事范围：

　　①贯彻执行中央和上级党委的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委指示的贯彻实施。

　　②对支部党的建设等方面的重要问题作出决策。

　　③研究分析支部党员干部的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作。

　　④讨论决定干部奖惩。

　　⑤需要会议决定的其它事宜。

　　四、支部委员会必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。

　　五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐升干部和决定干部的奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

　　六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党支部名义上报或者下发的文件，由支部书记或支部书记委托副书记签发。

　　七、支部委员会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见。三是召开支部委员会要充分讨论，进行表决。

　　组织生活会制度

　　为确保党内组织生活健康有序地开展，发扬党内民主，维护团结，增强党组织和党员的凝聚力、战斗力和创造力，特制定本制度。

　　一、组织生活会的形式

　　可以采取支部大会的形式,也可以采取党小组会的形式。究竟采取什么形式,这要以党支部的党员人数的多少而定。支部人数少,就采取支部大会的形式；支部人数多,就采取党小组会的形式。但是,这里要注意,党员组织生活会不管采取什么形式,它与党小组会和党支部大会不完全等同,党小组会和党支部大会的内容很多,党员组织生活会只是其中众多内容之一。

　　二、组织生活会召开的时间

　　原则上每年一次，时间一般安排在12月份，如遇特殊情况提前或延期召开，必须征得校党委的同意。

　　三、组织生活会的形式和内容

　　通过引导党员开展批评与自我批评，充分发扬民主，紧密结合实际工作，在提高认识、统一思想、履行岗位职责、遵纪守法等方面进行自我检查总结，征求全体党员的意见和建议。每个党员都要认真剖析自我，总结问题和不足，确定努力方向和整改思路，并对其他党员给予客观、公正的评议，力求取得共同进步、达成共识、增进团结的效果。

　　四、组织生活会的要求

　　（一）为增强组织生活会的针对性、生动性和实效性，积极拓宽思路，创新组织生活会形式，组织有意义的实地观摩或深入基层开展主题实践活动，在帮贫扶困的同时，增强教育党员的实效，提高组织生活会的质量，坚定党员的理想信念，增强党员投身于事业改革与发展的积极性和主动性。

　　（二）针对组织生活会提出的问题，党支部要认真研究，本着“惩前毖后、治病救人”的原则，教育和引导党员积极整改，达到党员先进性具体要求标准。

　　（三）全体党员要认真对待和积极参加组织生活会，以求真务实的精神积极投入到批评与自我批评活动中，坚决反对走形式，反对敷衍了事和空洞浮夸，坚决避免不切实际和捕风捉影、打击报复等不良倾向，以确保组织生活会健康运行、形成团结向上的良好氛围。

　　（四）支部和党员都要认真总结组织生活会的有益经验，相互交流，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行，进一步加强思想、组织、作风建设，加强党性锻炼，提高思想觉悟，升华思想境界，并及时上报相关总结材料。

　　（五）全体党员必须参加组织生活会活动，无故未参加者，取消年内评优资格。确需请假无法参加的，要进行补课，与每个党员开展谈心活动，并留下自评和评议意见等书面材料。

　　学校基层党员干部作风管理制度

　　一、领导制度

　　坚持党支部统一领导、科室各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。支委把加强和改进党的作风建设摆在重要议程，坚决贯彻落实市局党委部署。紧紧围绕经济建设这个中心，把党的作风建设同思想建设、组织建设结合起来，带动和促进政风、行业风气和社会风气建设。坚持一靠教育，二靠制度，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风。继承和发扬党的优良传统，积极探索党的作风建设的新路子，努力培育符合时代要求的新的作风，大力弘扬和展示新时期共产党人的风范。

　　党员领导干部要在作风建设中起表率作用。要求他人做到的，领导干部要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效，齐抓共管，进一步形成健康向上的良好风气。

　　二、理论联系实际制度

　　加强马克思主义理论学习，努力掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，深入学习“三个代表”重要思想，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，牢固树立正确的世界观、人生观、

　　价值观。

　　三、解放思想、实事求是制度

　　把思想作风建设摆在第一位，深入进行马克思主义发展史的教育，特别是用我们党不断推进理论创新的实践教育广大党员干部。坚持开展党的思想路线的教育、基本国情和基本路线的教育、国际国内形势的教育。学习和研究问题，鼓励敞开思想，各抒己见，用摆事实、讲道理的方法开展讨论。要勤于思考、勇于探索、敢于创新，做到重实际、说实话、办实事、求实效。努力在防洪闸形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气和求真务实的风气。

　　四、心系群众，服务人民制度

　　党员领导干部要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，维护人民群众的经济、政治、文化权益，努力为群众办实事。对工作和生活遇到困难的群众，要格外关注，重点帮助。要深入基层，加强工作指导，善于在新的条件下做好群众工作。要锐意改革，大胆进取，又要注意使改革的力度、发展的速度同人民群众的承受程度相适应。要宣传教育群众，更要学习人的高尚品格和聪明才。深入群众要讲求实效，不要增加基层和群众的负担，坚决反对搞好架子。正确认识和评价干部政绩，建立和完善科学的考核标准，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众意见。不准向下级提出不切实际的要求，不准强迫命令，严禁欺压百姓，切实解决作风粗

　　暴、办事不公的问题。

　　五、艰苦奋斗、勤俭节约制度

　　党员领导干部要吃苦在前、享受在后，带领群众创造美好生活。办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效；反对讲排场，比阔气，铺张浪费；加强思想道德修养，培养积极向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自励；自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，做到一身正气，一尘不染，以共产党人的高风亮节和人格力量影响和带动群众。

　　六、发扬民主、团结共事制度

　　在党员领导干部中进一步加强民主集中制教育，建立健全并严格执行民主集中制的具体制度，坚持和完善党内政治生活的各项准则，实行民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。保障党员民主权利，拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与。

　　加强对领导干部的监督，充分发挥防洪闸党支部的作用，重大问题必须提交支委会集体讨论决定，党支部书记要成为党员干部的表率，胸怀全局，作风民主，多谋善断，知人善任，做好团结协调工作。

　　支委成员要增强全局观念，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制。领导干部不论职位高低，都不允许凌驾于组织之上，独断专行，都不允许违背集体决定自行其是，

　　擅自行动。坚决克服议而不决、决而不行、内耗严重等软弱涣散现象。

　　七、秉公用权、廉洁从政制度

　　加强理想信念和廉洁从政的教育。党员领导干部要坚定共产主义的远大理想，坚定建设有中国特色社会主义的信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，做人民的公仆。要自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力;以身作则，廉洁自律，管好自己，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。

　　八、真抓实干、务求实效制度

　　党员领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的成绩；在抓好落实上狠下功夫，察实情、讲实话、办实事、求实效，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，重要环节要身先士卒、超前指挥，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

　　九、选人、用人制度

　　坚持党管干部原则，改进干部管理方法。进一步扩大干部工作中的民主，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大民主推荐、民意测验和民主评议的范围，改进方法，提高质量。考察干部要全面深入，既要看工作实绩，也要看品德作

　　风，既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况。要敢于反映真实情况，自觉抵制用人上的不正之风，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。

　　加强对干部选拔任用工作的监督，是选贤任能的关键。认真执行并进一步完善领导干部选拔任用工作制度，对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程监督。

　　十、贯彻党的纪律制度

　　领导班子要经常开展批评与自我批评，进行开诚布公的谈心活动，做到知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒。发现问题，及早提醒，及时纠正。领导干部要坚持党性原则，积极宣传党的路线方针政策，勇于揭露和纠正工作中的缺点与错误，反对明哲保身、怕得罪人的好人主义；正确对待不同意见，不得压制批评，更不准打击报复;增强纪律观念和法制观念，自觉用党纪国法规范自己的行为。