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村环境卫生奖惩方案及措施

　　投资环境，促进各村环境健康发展，努力构建和谐乡镇，加快新农村建设步伐，优化投资环境，结合我乡实际，特制定村屯环境整治实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以建设社会主义新农村，构建和谐法库为主题，以建设良好的生态环境，改善生产生活条件为目标，以治理脏、乱、差和整治居住环境为重点;结合环境年建设，发动和依靠群众，以村为主、政府组织为原则，强化责任落实，逐渐改变村民传统的不良生活习惯，建立文明、健康的生活方式。

　　二、任务和目标

　　开展“四清”，做到“六有”。即清粪堆、清垃圾、清淤泥、清柴垛、;有垃圾排放场、有柴草堆放场、有村规民约、有宣传标语、有环境管理组织、有绿化、美化的植被和设施。

　　㈠任务

　　1、在巩固北甸子村和团山子村环境成果的基础上，重点打造以xxx村、xxx村、xxx村为中心的美化、亮化、净化、香化、畅通的村屯环境。其它村至少要整治三条主要街道。

　　2、对庭院、畜禽舍、厕所垃圾要及时清运出去。

　　3、畜牧饲养小区要人畜分离，每个小区和养殖集中村至少有一个粪便及污物排放场。

　　4、每个村至少要有一个垃圾排放场。

　　5、加强村部环境建设。

　　6、校园内外环境的整治。

　　㈡目标

　　1、入选街道要有必要的排水边沟，有绿化带;村内及村屯附近的主要街道两侧(含新梨线)无垃圾残土物料堆、无粪堆、无泥坑污水、无柴草垛，无违章占道，无残墙断壁，无残缺树木，无有碍观瞻的破厂房、广告、牌匾等，村内无散养畜禽，沟渠要畅通。

　　2、垃圾排放场要远离村屯、主要公路和水源，并达到无渗漏标准。

　　3、病死畜禽要报请兽医站做无害化处理，不得随意丢弃、出售和食用。

　　4、重点解决集市不进院，商贩占道经营的问题，拆除违章建筑，消除影响道路交通安全和村屯环境的各种因素。

　　5、乡直乡企、各单位对本单位室内、室外环境统一整治，做到室内无灰尘，室外无杂草。并对本辖区的杂物进行清理，安排专人清扫保洁和垃圾收集。

　　6、各村支部书记负总责，村里其他干部为成员，组织人力、物力对入选街道进行清理，重点清理街道两侧杂物、杂草，并对沟塘河渠、卫生死角、白色污染、小招贴、小广告等实行“责任人清理，监督员管控”的措施，对村内街路进行必要的美化、绿化。

　　三、方法步骤

　　按照整治目标，全年开展整治工作。

　　第一次检查验收：3月20日-4月20日为集中整治阶段;4月21日-4月30日为检查验收阶段;5月1日-5月20日为整改、保持和提高阶段;5月21日-5月30日为复查阶段。

　　第二次检查验收：7月1日-7月15日为检查验收阶段;7月16日-7月30日为整改、保持和提高阶段。

　　第三次检查验收：9月1日-9月25日为检查验收阶段;9月26日-10月10日为整改、保持和提高阶段。

　　四、保障措施

　　1、加强领导。成立xxx乡村屯环境整治领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、强化责任

　　乡党委，政府已将村屯环境整治纳入重要日程，切实加强领导，明确责任，层层抓实。

　　①包村领导和干部要深入到村、到户，与村干部一起开展工作。

　　②各村支部书记、主任要亲自抓，层层建立责任制，村委会要制定切实可行的村规民约，严格按照村规民约约束和规范农民群众的日常行为。

　　③做到集中整治和长期整治相结合。要落实专项资金、专人负责，乡镇一条街(含市场)清扫，由财政列支，由城建办负责雇专人清理;村村通黑色路面保洁及管护由交通办负责实施;病死畜禽无害化处理由畜牧工作站负责监管。各村主要街道也要安排专人负责清理，具体事宜由各村自定。

　　3、加强宣传

　　利用板报、广播、标语等形式，发动宣传攻势，将整治目的及意义宣传到各户，营造全民参与的浓厚氛围。

　　4、加强督查

　　一是乡环境整治领导小组及时跟踪督查。

　　二是搞好宣传，及时广泛宣传好的典型，曝光差的典型。

　　5、建立长效机制

　　各村要制定行之有效的管理机制。一是要制定村规民约。二是安排卫生监督员，巩固整治成果，防止反弹。

　　6、村屯整治工作要与当前开展的环境年建设和产业结构调整工作相结合，尤其是包村成员，要把整治工作作为为农民办实事、办好事的长期工作来抓实、抓好、抓细。

村环境卫生奖惩方案及措施

　　为了进一步确保全镇环境卫生综合整治工作常态运行，力争实现治污、治杂重大突破，充分发挥考评考核的杠杆引导作用，经镇党委、政府研究，决定成立禹山镇农村环境卫生整治指挥所，抽调六名机关干部组成环境卫生督查组，对全镇农村环境卫生开展暗访检查考评。现将有关考核奖惩的方案通知如下：

　　一、实行村（居）分类奖罚

　　对村(居)分别进行考核奖惩，每月开展一次考评，每次考评结果均实行排名公布、奖惩兑现的原则。其中考评分为平时督促考核与每月集中考核相结合，在平时督促考核过程中发现的问题，村(居)不能及时整改到位的，所扣分值纳入每月考核结果中进行排名。对每次排名前三名的村(居)分别给予1200元、1000元、800元的奖励，排名后三名的村(居)分别给予1200元、1000元、800元的罚款。在市明查暗访检查中没有扣分的村(居)，每次奖励1000元，出现扣分的，按照每扣一分罚1000元的标准进行罚款;在县暗访检查中每次扣分低于2分(含2分)的奖励500元，扣分超过2分的按每超出一分罚200元的标准予以罚款;为市、县提供了工作现场，正面引导效果好的，当月每次分别加3分、2分;在县级及以上刊物上有正面报道的，每次加2分，有负面报道或被黄牌警告的，每次扣2分，并按原始加减分值，纳入全年平均分进行年终考评排名。

　　二、实行干部考核资金考核发放

　　村(居)总支(支部)书记、办点干部考核奖励资金与每次检查评比结果挂钩。对村(居)总支(支部)书记，从村(居)转移支付中每月单列400元作为考核资金，得分在90分以上(含90分)的村(居)，每次奖励总支(支部)书记400元;得分在70分～90分(含70分)的村(居)，总支(支部)书记按照得分比例予以奖励;得分在70分以下的村(居)，取消总支(支部)书记奖励。对办点干部，以每村(居)办点工作组为单位，设立600元/次的专项奖励资金，所办点村(居)得分在90分以上(含90分)的，奖励该办点工作组600元;得分在70分～90分(含70分)的，按照得分比例予以奖励;得分在70分以下的，取消办点奖励。

　　三、实行村（居）排名曝光

　　镇人民政府设立两块大型公示牌，对每月检查排名排在前三名和后三名的村(居)，将总支(支部)书记和办点工作组分管农村环境卫生整治工作的干部姓名在公示栏进行公示(镇指挥所参与督查的同志不得分管办点村(居)的农村环境卫生整治工作)。同时，每次考核结果出来后，由镇党委政府组织开展一次工作讲评，并通过广播在全镇进行通报。

　　四、实行创先争优目标重点考核

　　农村环境卫生整治工作年度综合考核排名在倒数三名内的村(居)，取消该单位评先评优资格;申报目标管理先进单位、全县优秀党总支(支部)书记、突出贡献党总支(支部)书记等项荣誉的，其相关单位的年度考核排名必须进入全镇前十名。

村环境卫生奖惩方案及措施

　　建设新农村首先要有新环境、新面貌。当前，我乡环境容貌“脏、乱、差”现象比较突出，与我乡经济社会发展状况不相适应。为彻底解决环境卫生存在的突出问题，促进两个文明建设，提高群众生活质量，特制定我乡环境容貌脏乱整治攻坚行动实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以改善农民群众生产生活环境为目标，以增强农民群众文明卫生意识为着力点，以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证，切实解决农村环境卫生存在的突出问题，全面提高农村环境卫生水平，加快新农村建设步伐。

　　二、工作目标

　　农村环境卫生整治工作面广量大，具有长期性、艰巨性和复杂性，今年要年全面完成环境卫生整治任务，使环境面貌发生明显改变，居民生活条件环境。

　　三、整治任务

　　(一)清洁农村厕所。采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共场所所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，充分有效利用生活污水冲厕洁厕，逐步解决村内污水乱排乱倒问题，基本实现污水沟渠排放，不上路、无溢流。

　　(二)治理清运垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土,捡拾村庄周边的白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施(垃圾箱);及时清运农村垃圾，禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。

　　(三)治理乱堆乱放。清理村内柴草、杂物，清除街道两侧的私搭乱建。全面整理收拾主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦，清理房前屋后的堆物堆料，打扫庭院内的卫生，村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。结合村庄开展的植树建绿活动，以绿治脏，以绿挤乱，选择成长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化，逐步提高村庄绿化美化水平。

　　(四)整治道路沿线卫生。清楚107国道、京港澳高速、乡级主要干道沿线视线范围内的各类垃圾，拆除杂乱无章的违规建筑，并搞好两侧绿化。

　　(五)建立管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传，建立健全村庄环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制。加强专业队伍建设，各村要按300人配备1名的标准设立专职的环境卫生保洁人员，负责清扫保洁、清运垃圾、绿化管护。建立健全群众参与和监督的有效机制，调动全体村民参与村庄整治，吸纳有一定代表性的村民进行监督，确保整治有成效、不反弹。

　　四、工作要求

　　开展环境卫生整治主要是为改善广大居民的居住和出行环境提供条件，为新农村建设奠定良好的环境卫生基础。必须提高认识，科学规划，周密部署，抓好落实。

　　(一)全面部署，全民动员。各村支书要负总责，加强领导，抓好部署，要动员到村中，宣传到户内，落实到人头，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参战的农村

　　环境卫生整治战役。要结合农村开展的党员主题教育活动，把村庄环境卫生整治作为农村党组织进行教育、改进工作、联系群众的重要主题和重要实践，切实负起责任，每一位共产党员都要带头参加整治活动，率先垂范。

　　(二)成立组织，加强指导。为加强环境卫生整治工作乡里成立专门组织，由乡长王本富同志任组长，副乡长张中程同志任副组长，成员有各包村干部及各村支书。政府将抽调专门人员定期深入各村进行监督检查，发现问题及时沟通、及时解决;乡财政设立环境卫生整治专项资金，对完成整治任务、达到整治要求的村实行定额补助或以奖代补，对垃圾集中清运、处理进行补助。

　　(三)周密安排，联片推进。各村要结合实际情况，本着先重点后一般的原则，制定具体而周密的农村环境卫生整治方案和行动计划，要明确责任，掌握好推进的进度和节奏，确保有序稳步推进。要突出整治的区域效果，采取连片、连线整治的办法，全面推开，整体覆盖，做到村村有行动，村村有变化。要注意工作方式，坚持抓两头带中间，对有一定基础的村庄鼓励提前完成，对那些底子薄、面貌差的村庄，要积极往前推，早着手、早整治，争取早日改变脏乱面貌。