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　　工商所红盾护农总结红盾护农工作总结

　　为了规范肥料农药市场秩序，净化肥料农药市场环境，今年，我局按照市局的统一安排和部署，依照省局《关于切实加强肥料农药市场监管工作的紧急通知》的要求，充分发挥工商行政管理职能作用，进一步规范农资市场秩序，完善农资市场长效监管机制，提高农资商品质量，改善和优化农资流通环境，现将具体工作情况总结如下：

　　一、加强领导，制定计划，组织落实农药市场监管工作

　　肥料、农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全，事关农业增效、农民增收和农村稳定。我局对农资市场监管工作高度重视，把加强肥料农药市场监管工作当作今年工作的重点来抓，专门进行了认真的研究和部署，制定了实施方案，明确了专人负责，将任务分解到队室，并建立责任追究制度，确保时间、精力、人员到位，各所也将农资市场整治工作作为市场经济秩序整治的重要内容，明确一把手负全责，建立分管责任制，成立相关工作领导小组，加强对“红盾护农”工作的领导，落实工作责任，为扎实开展红盾护农行动打下良好的基础。

　　二、加强宣传教育工作，引导主体规范经营。

　　我局加强《农药管理条例》和《农业生产资料监督管理办法》的宣传教育工作，进一步增强经营者诚信守法经营意识，使经营者充分认识到制假售假农资等违法行为危害的严重性，积极引导农资企业和经营者建立健全自律机制和内部管理制度，督促和指导农资经营户能及时填写进销货台帐，将农资商品进销货情况如实登记入帐，并索取供货方发票及相关证件，做到进销渠道清楚，并要求经营户在销售农资时向消费者提供销货票据和信誉卡，构建“经营户自律、工商监管、社会监督”的良好局面。

　　积极引导农民群众理性选择农资，提醒农民群众到正规经营店购买农资，索证索票，查看、留存产品，提高农民群众识假、防假意识，提高自我维权保护能力。巡查人员还带着宣传资料深入田间地头，对农民使用的农药、化肥、种子进行实地调查和监管，防范过期、失效农药和劣质种子坑农、害农现象的发生，进一步规范农资市场。

　　我局充分利用各种会议和新闻媒体,加大对《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等法律法规和规章的宣传，共印发宣传资料9000多份，悬挂幅横50多条。

　　二、加大执法力度，规范农资市场秩序

　　我局结合辖区农资市场的实际情况，对辖区内的农资经营户在企业信用分类的基础上，根据其特殊性进行信用分类，实行有重点的巡查监管，围绕重点地区、重点品种、重点关注农资经营户，切实规范农资市场秩序，对辖区内所有农资经营单位进行全面清查，实行六查六看，即一查经营资格，看有无经营证照。结合企业年度年检，开展对农资经营主体的资格审查，严把农资经营主体准入关，坚决取缔无照经营户。二查经营品种，看有无未经审定、未经登记品种。坚决查处国家已明令禁止生产、销售、使用的高毒、高残留农药，保障农产品质量及人畜安全。三查品种标签，看标签内容是否完整齐全。检查农药的标签、标识及擅更改标签扩大农药使用范围的行为，防止因农药标签误导农民。四查品种广告，看有无虚假广告。严厉查处制作、发布虚假农资广告行为，防止利用虚假农资广告欺骗农民。五查经营档案，看产品来源渠道是否正规。将《省局2010年一季度流通领域农资(化肥)商品质量监测不合格汇总表》下发给辖区各类农资单位，要求经营者自行规范进货渠道，核对商品信息，检验农资质量，自觉抵制不合格农资商品上架销售。六查产品质量，看有无假冒伪劣。严厉打击制售假冒伪劣肥料、农药等农资商品的违法行为，特别是对违法经营高毒农药行为的查处，从源头上掐断假冒伪劣农资流入市场。

　　目前已对全市2家种子经营单位建立以水稻种子为主的种子经营留样备查公告制度和诚信经营责任制度，做到制度上墙，规范经营。对16个种子进行留样备查，并在店内种子留样公示栏上公示及利用我市农经网进行网上公告。今年以来我局共计出动人数920人次，检查辖区内经营户285家次，农资经营户进行了细致的检查，查处了农资超范围经营案件2起，其中一起涉案金额达20余万元（案值20万元，罚没款1万元）。同时在检查中暂扣可疑化肥40公斤，农药20瓶；受理和处理涉农投诉6件，从而有力地保障农资市场健康、有序地发展。

　　三、受理农民投诉，依法维护农民合法权益

　　我局认真履行职责，及时受理农民投诉，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”，依法解决农村消费纠纷。建立健全“12315”消费维权监督点，及时联动各村居消费维权监督员，将农资经营检查纳入村级消费维权监督员日常工作中，并确定农资消费投诉为首要处理工作之一，形成全方位农资维权网络，使农民不出村就可以进行投诉。真正实现了“维权网络全覆盖，护农打假到家门”。巡查人员还走入田间地头,对农民使用的农药、化肥、种子进行实地调查监督,防范过期、失效和劣质种子坑农、害农现象的发生。

　　今后，我局将继续加大对“红盾护农”工作力度，努力探索农资市场科学监管体系，不断创**建立保护农民群众利益的“红盾护农机制”，规范农资经营户的进货渠道，从源头上掐断假冒伪劣农资流入市场，使“红盾护农”更好的深入农村，保护农民的合法权益，促进农村社会和谐稳定。      

　　工商所红盾护农总结红盾护农工作总结

　　20xx年，××县工商局积极采取应对措施，把监管重点放在农资经营大户、批发户上，以种子、农药、肥料、农机具及零配件为重点品种，集中力量监管，确保农资质量安全。同时依法查处涉农案件，严厉查处坑农害农的违法行为，加大查处和曝光力度，提高农资监管执法的震慑力。通过全局干部职工的共同努力，红盾护农工作已取得明显成效。截至目前，全局共出动执法车辆xx台次，执法人员xxxx人次；查扣不合格化肥xxxx吨，查扣冒牌玉米种xxxx公斤，查扣伪劣及虚假表示农药xxxx瓶，查办涉农案件xxxx件，总案值达xxxx万元，为农民挽回经济损失万元主要采取了五项措施：

　　一是统一部署，明确职责，切实提高“红盾护农”执法能力。

　　年初，××县工商局提出了“四个结合”，最大限度节省执法成本，即“红盾护农”工作要与食品安全整治相结合，与节日市场检查相结合，与年检验照相结合，与日常巡查监管相结合。为有效推进“红盾护农”工作，××县工商局在机关内部，层层签订《农资市场监管目标责任书》；在外部，与农资经营户签订责任状。县局还把“红盾护农”工作作为年度考核的一项内容，“红盾护农”工作不到位的，不评先、不评优。此外建立督察机制，党组成员分片包所，督促红盾护农工作有序开展。

　　二是整合执法资源，创新监管方式，努力建立农资市场监管长效机制。

　　××县工商局职能科室xx个，每个科室分工比较明确，但人员较少，为集中力量查处农资案件，该局规定，凡是涉及假冒伪劣农资案件，都由一名党组成员亲自督办。为解决办案力量不足的问题，该局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。县局今年还力求实现营业执照、印鉴、牌匾、信誉卡“四个统一”。

　　三是及早动手，实行滚动抽检，加强农资商品质量监测，重点查办大要案。

　　为了有效打击伪劣化肥经营行为，更好地维护广大农民消费者的`合法权益，××县工商局及早动手，于xx月xx日、xx日进行了第一次抽检。针对有些业户销售中不断补充货源现象，县局又先后于xx月xx日、xx月xx日进行了第二次、第三次抽检。三次共现场抽检xx户，抽检xx个批次，其中xx个批次不合格，占抽检总数的xx，对不合格农资商品依法及时进行了处理。

　　四是强化维权，发挥“两站”作用，确保农民维权到位。

　　××县工商局在全县xxxx个行政村、街道办事处设立“两站”xxxx个。一年来，全局共受理农民投诉xx次，成功解决xx次。此外，聘请xx名“红盾护农”监督员，更加有利地维护广大农民群众的根本利益。

　　五是强化宣传，营造良好舆论氛围。

　　××县工商局采取多种形式宣传“红盾护农”行动，力争做到家喻户晓，人人皆知。与新闻部门加强联系，××电台、××日报晚报、××商报、××电台电视台及××县各媒体都有××县工商“红盾护农”的身影。

　　工商所红盾护农总结红盾护农工作总结

　　县工商局认真落实中央1号文件精神，把开展“红盾护农”作为落实“三个代表”重要思想，促进农业生产发展、维护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行政管理职能作用，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济秩序。今年以来,共立案查处各类农资案件85起,占案件总数的30%，罚没24万元，查获、没收劣质化肥28吨，假冒复合肥7吨，劣质农膜280公斤，假冒农药46箱。目前，我县农资经营秩序良好，农资商品质量合格率有明显提高。我局“红盾护农”行动得到了县委、县政府和广大农民的肯定，被县委、县政府评为全县“支持农业工作先进单位”，在全县“小康杯”竞赛上获得“优质服务金杯”，这是我县表彰行政执法部门服务经济发展的最高荣誉。

　　一、加强领导，精心组织，确保红盾护农工作扎实开展

　　我局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，监管股、消保股、经检队、注册股等股室负责人为成员的“红盾护农”工作领导小组。局长与各工商所签订了目标管理责任书，实行目标管理；其他党组成员分片包所，督促检查；各工商所把对农资经营户的监管落实到人，并与责任人签订责任书，层层严格落实责任制和责任追究制。

　　为集中力量查处农资案件，我局规定，凡是涉及假冒伪劣农资案件，都由一名党组成员亲自督办；为解决办案力量不足的问题，我局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。由经检队分片包所，具体指导、协助工商所办案；与工商所联合办案。各工商所互通农资质量信息，互相支援，形成了执法合力，有效利用了执法资源，保证了农资案件及时发现，快查快结。

　　二、强化宣传，为“红盾护农”营造良好氛围

　　我局采取多种形式宣传“红盾护农”行动，力争做到家喻户晓，人人皆知。一是采取宣传车、横幅、标语、宣传单等形式在全县开展有关农资市场管理法律法规和农资质量基本知识的宣传，提高农民的维权能力，引导农民自觉从正规渠道购买农资。共悬挂横幅140多条，张贴标语850条、印制了4500多份化肥农药简易鉴别方法宣传单，在农村发放、张贴；把有关农资市场监管的法律法规、农资鉴别的知识制成版面，悬挂在农资经营户的营业场所。

　　二是与新闻单位联合开展宣传活动，扩大“红盾护农”的影响。先后与县电视台、许昌市电视台联合制作了“红盾护农”的专题片，在全县、全市播放后引起强烈反响。同时，还积极向新闻单位投稿，宣传在“红盾护农”行动中的具体措施、大要案件，今年以来，在省市新闻媒体上刊登有关红盾护农的稿件40多篇。

　　三是开展“送法下乡”、“送知识下乡”活动。各工商所利用乡镇文化大院，“零距离”宣传法律法规和农资使用知识。编印了简明易懂、顺口实用“农资识假七字歌”发放到农民手中；邀请有关农技专家和工商人员一道，向农民朋友讲解科学施肥、病虫害防治、高产栽培等知识，引导农民正确使施用农资。今年以来，共举办各类培训班30多期，参加的农民近万人，受到了农民和乡镇政府的好评。

　　三、完善制度，建立农资市场监管长效机制

　　在农资打假“红盾护农”行动，我局逐步建立了工商监管和商户自律相结合的农资市场管理制度，长效管理机制初步形成。

　　在监管方面，实行了以市场巡查制、大要案限时办结制、农资经营企业档案制度、农资商品质量监测制度、不合格农资退市制度等。各工商所对农资经营户建立了明细台账，实行分级管理，提高了监管的针对性和有效性。在监管巡查中做到责任到人，每两天巡查一次，巡查记录登记在“经济户口”上，详细掌握辖区内农资经营企业的基本情况，实现了对农资市场的有效监管。

　　我局还实行了假劣农资召回制度，规定在查处农资案件时，首先考虑召回流入市场的假劣农资，防止坑农事件的发生。在查处一个供销社销售伪劣化肥案件中，我局坚持把农民利益放在第一位，先责令这个供销社追回所出售的伪劣复合肥，赔偿农民损失，为25户农民挽回损失1万多元。之后才进行了处罚。为此，先后有三批农民敲锣打鼓给我局送锦旗，表示感谢。

　　在经营户自律方面，工商所与农资经营户签订目标责任书，建立了经营承诺制、信誉卡制、索证索票制、“两账两票一卡一书”制、企业进货查验制、种子留样备案制和农资市场主办方先行赔付制、农资经营单位第一责任人制等等，并要求经营者将承诺书张贴在自己门店前，让社会进行监督；推行了农资产品质量信誉卡，规范销售行为。

　　为推动“红盾护农”行动的深入开展,我局还动员社会力量参与农资市场监督。在全县聘请农资监督员90名,这些监督员主要是乡镇主管农业的领导、农业技术员、人大代表、政协委员、农村干部和农资用量大户，通过他们了解群众在使用农资过程中存在的问题，社会各方面对“红盾护农”的建议和意见，监督农资质量，监督工商执法人员的监管行为，增加监管工作的透明度，树立工商部门的良好形象。

　　四、构建维权网络，全力打假维权

　　为拓宽农村消费者投诉渠道，我局开展了“12315进农家”活动，在全县220个行政村、街道办事处设立了12315投诉站联络点，形成了局、所、村三级、遍布全县的投诉网络，农民不出村就可以进行投诉。真正实现了维权网络全覆盖，护农打假到家门。

　　今年5月，王洛镇农民闫某通过12315投诉电话反映说，他和其他三户农民的10多亩小麦因为施用了一种化肥导致麦苗枯黄、减产。但经销商却百般推诿、不想赔偿。我局接到投诉后十分重视，指派消保股长和监管股长两人亲自会同王洛工商所调查处理，并请农业专家进行鉴定。经销商这时认识到了问题的严重，在工商人员的主持下与闫某等达成协议，赔偿闫某等2000多元。

　　在处理投诉中，我局把人民群众是否满意作为是否取得成效的第一标准。麦岭工商所在处理一农民投诉的化肥质量纠纷中，已确定该批化肥属合格产品的情况下，为使这位农民满意，工商所长请来县农业局的农技师三次来这位农民的豆地，现场为他讲解庄稼的致病原因，讲得刘某心服口服。他说，你们工商所为我这一亩地可真没少操心啊！

　　完善的维权网络，强大的执法力量，保证了农资案件得到及时发现、及时查处，我局连续查获多起社会影响大、群众反映良好的重大违法案件。

　　今年6月，我局连续在十里铺乡两个化肥销售点查获假冒“撒可富”复合肥5吨，案值13000多元。因这种复合肥在我县销售量大，信誉良好，深受农民欢迎。出现假冒后我局高度重视，立即在县电视台了召回公告，并部署各工商所深入各村进行走访调查，以防假冒化肥被施用到农田中，给农民造成损失。一周内，卖出的化肥全部被收回，这些做法都受到了群众的好评。我局又顺藤摸瓜，查获了含量几乎为零的假冒硫酸钾复合复合肥2吨。

　　8月，北环路工商所得到群众举报，一举查获不合格尿素10吨，经销商却狡辩说他销售的不是尿素而是硫氮肥，因为包装袋上虽有醒目的“尿素”字样，但用浅色小字标注了“硫氮肥”。针对经销商的辩解，工商人员深入村庄，请农民当场辩认包装，农民都说这只能当做尿素购买而不会认为是硫氮肥。在事实和证据面前，经销商不得不承认了他经销不合格化肥和虚假宣传的违法行为。

　　我局“红盾护农”行动维护了良好的农资市场秩序，同时，也树立了工商执法权威和在广大群众和党委政府的良好形象，“红盾护农”成为工商工作的一个闪光点。今后，我局将继续加大“红盾护农”工作力度，创新监管方法，为“三农”发展尽心尽力，再立新功。