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　　2022年镇法治政府建设自查报告

　　今年以来，筸子坪镇认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的职责要求，坚持把法治建设贯彻政府工作始终，对法治政府建设做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，不断增强依法行政水平，有效助推县域经济高质量发展和社会和谐稳定，现将一年来推进法治建设履职情况及法治政府建设工作报告如下：

　　一、坚持不懈地强化学习，用新知识新思想武装头脑，全面提高依法治县的个人修养

　　习近平总书记指出：“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”这深刻剖析了学习的重要性，作为一县之长，筸子坪镇坚持把学习作为提高依法治镇能力的重要抓手，竭力挤时间、抢时间，将时间转换为知识与认识。一是深入学习领会毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等党的系统理论，通过文件、书籍、“学习强国”等多渠道加强自主学习。二是持续深入学习《宪法》《刑法》《民法典》等各种法律法规，尤其是重点集中深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略，做到学懂弄通做实，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾和维护稳定能力。三是推行县政府常务会会前学法制度，对实施依法治国方略、推进依法行政、建设法治政府的基本理论以及专项法律法规、典型案例进行集中学习，由专业部门专业人士进行重点疑点讲解，做到领导干部学法制度化、常态化、精准化，切实将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治镇全过程，提升领导干部法治意识和依法决策能力。

　　二、坚持不懈地强化宣传，用大宣传大教育普法说法，全面营造依法治县浓厚氛围

　　法律是社会习俗和思想的结晶，既来于群众的普遍共识，又超于群众的既有理解，因此普法、说法。宣传法治是建设法治政府的重中之重。我镇坚持率先垂范利用下乡调研、扶贫走访等一切机会抓好普法宣传，营造良好法治环境，增强全民法治观念。紧密结合乡村振兴、扫黑除恶、营商环境、疫情防控等重要工作，加强相关法律法规宣传解读。一是强化宣传方式，我镇通过开展法治宣传活动、发放宣传资料、法治讲座、普法公众号及制作法治宣传专栏等形式，让2.3万余人次受到教育，社会大普法格局基本形成。二是健全“谁执法、谁普法”工作机制，确保法治宣传全覆盖、无遗漏。加强青少年法治宣传教育，全镇中小学法治配备全覆盖，青少年法治意识、规则意识不断增强。大力弘扬社会主义核心价值观，将《新时代公民道德建设实施纲要》等融入法治教育，推动法治和德治相结合，广大干部群众的宪法意识、纪律意识和法治观念明显增强。三是推进普法工作进生活，结合凤凰实际，在县电视台和“村村响”开辟“苗汉”双语普法宣传栏目，让法治“声音”响彻田间地头，营造人人都是凤凰法治精神“代言人”的良好氛围。

　　三、坚持不懈地依法行政，抓重点强措施，全面加快法治政府制度建设

　　习近平总书记强调：“要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断完善法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系，汲取中华传统法律文化精华，吸收借鉴人类法治文明有益成果，坚决抵制西方错误思潮错误观点影响，加快建设中国特色社会主义法治体系。”我镇坚持以推进提升治理体系和治理能力现代化为抓手，持续加强法治政府建设，不断促进各级干部依法行政能力的提升。一是健全依法行政组织保障。不断加强法治建设组织领导。成立了法治政府建设领导小组，把法治工作摆在重要的议事议程，每年定期总结法治政府建设落实情况，学习法治政府建设工作要点等系列文件，对全年法治政府建设工作进行全面部署。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，明确党政主要负责人是推动法治建设的重要组织者、推动者和实践者，将法治政府建设纳入政府目标管理考核和绩效考核指标体系，作为评先评优、奖惩任免的重要依据。二是完善依法行政制度体系，推进依法科学民主决策。落实公众参与、专家论证和合法性审查相结合的决策机制，加强对规范性文件的审查、备案和清理，完成规范性文件清理30份，确保政令合法合规。三是健全行政执法监督机制。推进行政执法三项制度，严格落实《凤凰县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》等文件，增强行政执法工作的透明度，规范和监督行政执法行为，保障了公民、法人和其他组织依法获取行政执法信息。强化执法培训，共参加培训人数达100余人，进一步提升了基层法制机构审查工作水平和执法人员执法水平，提升基层法制机构审查工作水平和执法人员执法水平。四是完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依法有效化解社会矛盾纠纷。近年来，全县共调处各类矛盾纠纷200件，调解成功200件，调解率100%，成功率达100%，防范纠纷“小转大”“民转刑”“个转群”，促进社会和谐。

　　四、坚持不懈地自律自警，高标准严要求地规范工作作风，筑牢依法治县防腐防线

　　将遵法守纪作为基本底线，无论在工作或生活中，坚守原则、严于律己，树立良好的领导干部形象。一是坚持依法行政。严格遵守政府议事规则和“三重一大”报告制度，严格执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论的决策制度，不一人拍板，杜绝专断独行，坚决防止工作决策与落实不规范造成腐败现象。二是坚持严于律己。严格遵守《中国共产党党员廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，严格落实中央“八项规定”、省委“九项规定”、州委“七条规定”、县委“十二个不准”，坚决反对“四风”，谨慎交友，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德新风尚，做到自重、自警、自省、自励，坚决抵制歪风邪气，不让防线溃败于细微处。三是始终坚持把依法行政作为工作的底线和行为准则。主动接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，依法接受社会和舆论监督，强化审计监督，推动政府工作人员自觉接受法律、监察和人民监督，实现人大建议、政协提案办结率、满意率100%，网络问政、政府服务热线反映问题办理回复率100%。推进政务公开建设，竭力保障群众知情权、监督权和参与权，让权力在阳光下运行，确保政府在广泛、深度的监督下依法行政。严格执行民主集中制、“三重一大”报告制、政府工作例行报告制，严格依法决策程序，确保行政决策科学化、民主化、法制化。

　　2022年镇法治政府建设自查报告

　　我镇在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的指导下，紧紧围绕区、我镇中心工作，增强依法行政意识，依法履行法定职责，自觉规范行政行为，认真落实依法行政各项工作要求，不断提升依法行政水平，推进法治政府建设的不断深入。现将我我镇2020年度依法行政工作报告如下：

　　一、加强组织领导，提高依法执政水平。一是成立我我镇依法治我镇委员会。政法书记分管依法治区工作，城建副我镇长分管法治政府建设和依法行政工作，党政办统筹协调，城建、环保、司法、综合执法等业务机构共同参与。二是保障依法行政工作运行情况。我镇党委、政府高度重视依法行政工作，主要领导经常过问、指导，不定期听取工作汇报，在各类会议上多次强调和布置工作，同时将“坚持依法行政”工作列入本年度《政府工作报告》，做好各项年度依法行政工作。三是制度建设到位。结合我我镇实际情况，不断完善规范性文件的相关管理制度和行政发文机制，进一步规范发文程序和审查备案程序，修订完善规范性文件管理相关制度，从而严格备案审查的内容、程序和要求等，规范了征求意见、公布和定期清理等环节，努力使规范性文件规定事项符合职权范围，内容不违反法律法规和上级相关规定，不违背公民、法人和其他组织的义务。

　　二、重视依法行政，做好法治社会建设。一是建立健全党委领导和会前学法制度。今年以来，我我镇党委理论学习中心组专题学法共开展4次，各部门根据实际不定期开展专题学法和法律业务学习培训，我镇、村干部学习受教育面达到了100%，领导干部做到尊法学法守法用法。二是做好法治宣传教育工作。积极开展《民法典》、《宪法》等法律法规的普法学习活动，落实普法责任制，做到“法律八进”，今年共开展各种类型的普法活动25次有余，发放宣传册6000余份，受众人群6000余人次。三是做好基层民主法治村（社区）建设。将修订的村规民约、社区公约纳入新一轮村社组织换届工作部署，申报市级民主法治村3个，省级民主法治村2个，打造良好的基层民主法治氛围。四是做好矛盾纠纷多元化解工作。以创建“平安洪合”为目标，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制在解决矛盾纠纷中的作用，及时将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，促进社会和谐稳定。2020年全我镇共化解社会矛盾纠纷630余起，涉及标的金额2039万元，没有发生一起民转刑案件。截止2020年10月，我镇信访接待中心共接待群众来访95批763人，其中个访58批98人，集体访37批665人，重复访27批345人。办理上级转送来访66件、来信92件、网上信访187件、市长电话672件。全我镇共发生到区、市、省、国家四级信访部门走访登记共计35批次131人次，其中到区上访26批84人，到市上访7批31人，赴省上访2批16人，无去京上访。

　　三、完善工作机制，积极防范社会矛盾。一是加强监督约束机制建设。强化对行政权力的监督制约，注重监督效能，更好地发挥行政监督的预防、补救和改进作用。认真办理区人大代表建议和政协委员提案。自觉接受新闻舆论监督和社会监督，广泛听取各方意见，并设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督，对群众投诉、新闻媒体反映的问题做到及时调查核实并依法进行处理，在此基础上，加强党代表工作室和人大代表活动室配套建设，积极探索将以上“两室”作为监督平台、加强依法行政监督的有效方式。二是加强对有行政执法证件部门的证件管理工作。做好行政执法平台证件管理工作，积极组织在行政编人员参加行政执法资格考试，持证率大于90%。加大行政执法行为和岗位责任监督力度，不定期组织对行政执法活动和案卷的监督检查，对检查出的问题督促及时整改并组织“回头看”，使执法部门在行政服务、行政管理、行政执法工作中符合规范，有理有据有节，不断提升我我镇依法行政的理性执法、文明执法、和谐执法水平。三是做好行政复议诉讼案件处理。今年共处理行政复议案件1起（败诉），行政诉讼案件3起，胜诉3起；行政调解案件1起。建立行政诉讼案件研判制度，定期分析案件胜诉（败诉）原因，总结经验。四是实施重大行政决策目录本案制度，促进科学、民主、依法决策。

　　四、扩宽法律服务面，构建完善治理体系。一是落实法律顾问制度。聘请嘉兴市秀州律师事务所郑伟平、钟亚萍两位律师作为我镇政府常年法律顾问，为我镇党委政府出台的规范性文件进行合法性审查，确保我镇党委政府出台的规范性文件合法合规。同时为党委政府决策提供法律保障，开展日常性法律服务和专项法律服务工作。另外，我我镇实行一村一社区法律顾问制度，为村社区提供法律咨询、法律援助、法律宣传等法律服务。二是全面深化政务公开。将《中华人民共和国政府信息公开条例》中的法律法规作为工作准则，将政府信息公开作为全我镇一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。通过基层服务平台、公众信息网、微信公众号等多种形式公开信息条。三是全面推进网络平台理政。充分利用“微嘉园”平台，方便百姓通过线上方式表达民意，在接收到民意后，派驻专人给予反馈，解决百姓提出的问题，加强机关与群众、企业之间的沟通交流，截止目前规范处理各类网络理政问题2525件。

　　二、主要存在问题

　　一年来，我我镇在推进依法行政工作方面做了大量的工作，也取得了明显的效果，全我镇依法行政工作再上了一个新台阶，但也清楚地认识到我我镇的依法行政工作存在一些亟待改善的地方，主要表现在以下三个方面：一是机构建设未完善。目前我镇一级在依法行政方面没有专门的常设机构，大都由相关部门的工作人员兼职。二是干部法治观念依然有待提高。部分行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求。三是队伍建设滞后。目前我镇一级的工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但我我镇受人员编制限制，目前行政在编人员仅有33名，没有专门的行政执法专项编制，现有行政执法人员均为兼职。导致行政执法队伍的体系建设无法有效形成，执法人员的专业化收到限制，影响统筹协调和管理职能的发挥。

　　三、下一步工作计划

　　针对存在的问题，我我镇将在今后的工作中认真改进，采取更加切实可行的措施不断推进依法行政各项工作，推动法治政府建设。

　　一是做好学法计划。继续落实好领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

　　二是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合县有关部门的执法行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。

　　三是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

　　2022年镇法治政府建设自查报告

　　金乡镇在县委、县政府的正确领导下，通过加强组织领导、规范依法行政、创新管理模式，致力推进法治政府建设，在基层依法治理工作领域作了有益的探索。现将情况报告如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）规范行政行为，提升依法履职能力

　　一是注重责任落实。调整金乡镇依法行政领导小组成员，明确政府主要负责人为推进法治政府建设第一责任人，分管负责人承担分管责任，并分解任务和职责，把依法行政列入相关科室与驻镇部门年终述职考评内容，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。二是注重执法规范。在工作中，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均按重大行政决策程序执行。在推进重大项目前按要求进行风险评估，在重大行政决策和相关文件出台之前，或者涉及群众重大利益执法行动之前，都由法律顾问进行审查和论证，确保各项决策、文件和行动依法合规。三是注重执法监督。按照谁主管、谁负责的原则，对越权和违反法定程序造成损失的行政执法行为，严肃追究有关领导和执法者的责任，通过建章立制和镇纪委的监督，有效避免了行政执法的随意性和盲目性。

　　（二）强化学习教育，强化依法行政观念

　　调整我镇法治政府建设工作领导小组成员，司法所所长、法律顾问列席办公会议。高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升，以落实领导干部学法制度、深入学习党章和党内法规为抓手，全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养，充分发挥党员干部先锋模范作用，实现带头学、带头干、依法干的良好氛围。落实党委中心组学习，班子会议专题组织学习法律法规及规章制度等，把法治政府建设作为党委中心组理论学习的重要内容，专题学习《民法典》、《宪法》等内容。各党支部在固定主题党日学习内容中增加学法读法内容，提升机关干部、村干部依法办事的观念和能力。

　　（三）加大宣传力度，营造学法守法氛围

　　面向基层、贴近群众，开展法治宣传进学校、进企业、进单位、进文化礼堂等“四进”的普法活动，以提升群众法治观念和法治素养，强化对行政权力的制约和监督。在镇级宣传上：自制宪法宣传、扫黑除恶、反邪教、防诈骗等素材宣传海报276份；制作横幅172条在主要道路沿线和村企进行悬挂；在部门联动宣传上：开展6.26禁毒日，“12.4”宪法日等主题宣传活动；运用华数电视平台，电视滚动播放遵纪守法宣传字幕。与金乡小学和金乡三小等学校开展“小手牵大手”宣传活动；在金乡镇博物馆、文体中心等人员流动量较大的场所联合开展集中宣传活动。在村企宣传上：各村利用25日党员固定活动日，集中宣讲《宪法》、《民法典》知识，组织党员干部发动群众参与学习；充分利用专职网格员队伍，成立网格员宣讲团，按照网格员所服务农户数逐户上门宣讲，落实“宪法进万家”活动。一年来，共发放各类宣传资料2.9万余份。

　　二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，通过全镇上下的共同努力，执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，法治宣传力度不断加强，法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足。2021年我镇行政诉讼案件败诉1件。主要是法治建设相关的配套制度有待进一步建立完善；依法行政能力不足，一些同志还常常凭经验办事，情况了解不够深入，原因分析不够细致，有时候处置比较简单等。

　　三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是强化法治建设组织领导。成立推进法治建设领导小组，党委书记担任组长，镇长担任副组长，对法治建设工作亲自调度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体管，各片区，各办公室协同作战的良好工作格局，将法治工作纳入目标管理并及时分解到各片区，各办公室，明确责任，落实到人，形成层层抓落实的责任体系。二是落实领导干部带头学法制度。制定年度学习计划，完善党组中心理论组学法用法制度和干部落实学法计划，把法制学习教育纳入党组中心理论组学习内容之一，积极推进领导干部学法用法经常化、制度化。三是推进依法行政报告制度。根据依法行政报告的有关要求，积极向政府报告年度推进依法行政的进展情况。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　2022年，我镇将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的十九大届六中全会精神，继续创新工作方式，扎实推进依法行政，努力实现更高水平的法治政府建设。

　　（一）强化思想引领，筑牢法治之基。

　　深入学习宣传习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、全面依法治区相关文件精神作为党组理论学习中心组学习重点学习内容，围绕习近平法治思想学习心得开展交流研讨，深刻认识习近平法治思想的重大意义和精神实质，掌握依法治国的重大意义和整体要求，发挥法治的引领和规范作用。

　　（二）健全决策机制，全面依法行政。

　　健全完善权力清单和责任清单管理制度，做到清单式、动态化管理。扎实做好行政规范性文件合法性审核工作，进一步加强行政规范性文件监督管理。严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策听证、后评估、责任追究及责任倒查机制，提升行政决策公信力和执行力。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，做好政务公开工作，充分发挥浙江政务服务网和窗口服务功能，提高政务公开信息化、集中化水平。

　　（三）深入普法宣传，提升治理效能。

　　严格落实普法责任制，组织梳理“普法责任清单”。充分重视“八五”普法工作，制定并认真落实年度普法计划，定期对开展情况进行检查，确保普法工作任务得到落实，引导全体公民养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，及时统计相关信息、简报。

　　五、其他需要报告的情况