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　　收费站安全管理制度

　　安全稳定是各项工作顺利开展的前提，收费站工作安全守则。收费工作地点位于野外，每天与各类车辆打交道，加之驾驶员素质参差不齐，上岗期间必须时刻保持高度警惕，避免侥幸心理，随时注意工作中的安全隐患，从细节中发现问题，防患于未然。

　　下面，根据各岗位工作要求，提出如下安全要求：

　　一、站长/班长：

　　1、站长、班长在岗前动员（岗后讲评）时要经常强调安全问题，如遇雨、雪、雾等可能造成安全隐患的天气时，更应重点、全面、具体的强调安全防范措施以及相关注意事项，并且每人都有相互提醒安全问题的义务。

　　2、班长对“特殊车辆”处理情况签字确认时，应从收费亭东（西）面签字，当车道没有车辆时可以从窗口签字，收费员也要提醒班长注意车辆，以避免发生擦、碰等事故。

　　3、要定期检查电源插座、开关以及其它用电设备是否存在隐患，收费亭内的设施发生跑、漏电现象严禁私自处理，应及时通报上级并由电工维修。

　　二、收费员

　　1、收费亭内的.收费员要随时观察收费车道（包括相邻车道）内的车辆运行情况是否正常，管理制度《收费站工作安全守则》。发现车上货物有突出物，或其货物超高、超宽、偏载等情况时，应及时提醒疏导员令其停车（此时严禁将头、胳膊伸出亭外）；一旦发生因货物异常造成收费亭损坏的情况时，亭内收费员应灵敏、机警的快速退到收费亭后面或躲在收费桌下面。

　　2、收费员在车辆未停稳时不要将手伸向窗外，以防车辆停靠位置不当或刹车失灵时碰到胳膊。

　　3、收费人员水杯应放在较稳妥的位置，避免因碰倒水杯造成亭内机电设备短路。水杯内的剩水不要直接倒在车道或安全岛内，以免因气温较低而结冰，造成人员滑倒或车辆刹车时侧滑等安全隐患。

　　4、收费员遇到司机不缴纳通行费或因更改车型等原因发生争执时，应由班长委婉说服或借助相关部门协助解决，不要发生正面冲突，以免出现过激行为。

　　三、疏导员：

　　1、收费人员在车道内打扫卫生时应关闭该车道并保持高度的警惕性，随时观察四周有无运行不稳定车辆撞入车道，并采取“面对来车方向”的方法，以便发生紧急情况及时避让。

　　2、遇雨、雪、雾天气，疏导员穿插车道时应注意躲避车辆，以防不测，遇大风天气时应注意系紧帽带，武装带，尽量避免靠近运行中的车辆，以免大风将大衣吹起挂在车上，发生事故。当货车苫布松动，脱落时应注意躲避。

　　3、任何情况下，不准正面拦截车辆；不准从正在行驶之中的车辆前面穿行；不准拽拉车身攀登车辆。

　　4、处理特殊情况时，禁止疏导员站在车辆面前，防止车辆强行闯口，造成人身伤亡。

　　5、疏导员应随时机敏的环顾视线范围内的各种情况，提前做好防范。

　　6、当班疏导员应认真观察收费车道（包括相邻车道）内的车辆运行情况是否正常。发现车上货物有突出物，或其货物超高、超宽时，应采取恰当的方法令其停车（不准下面拦截该车辆），出现因货物异常造成收费亭、收费大棚等设施损坏时，疏导员应灵敏、机警的躲避，以避免因货物散落等原因造成人身伤害。

　　7、遇装载钢管、圆木等容易滑动及废纸箱等容易倾斜货物、不宜拴牢靠、普遍超载超高颠簸的车辆（大多用钢丝绳加固）及时发现及时避让，以免钢丝绳断裂或超高货物倾斜造成货物滑藩，威胁收费人员的人身安全。

　　8、疏导员（夜班）由于疲劳、容易精神恍惚，可能造成身体前倾的情况，当班班长应合理安排疏导员轮班并及时提醒疏导员的站姿、站位，如果不提起注意可能会造成严重的后果。

　　收费站安全管理制度

　　一、收费站会计工作的人员配备

　　各单位应当根据会计业务需要配备持有会计从业资格证的.会计人员。未取得会计从业资格证的人员，不得从事收费站会计工作。

　　会计人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一的会计制度，遵守职业道德。

　　二、收费站会计工作的岗位设置及其职责权限

　　1、各单位应当根据会计业务需要合理设置会计工作岗位，合理划分职责权限，坚持不相容职务相互分离，确保不同岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。

　　2、收费站会计工作岗位一般可分为：出纳、稽核、票证等。会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳人员不得兼管稽核、票证和收入、债权债务账目的登记工作。

　　3、收费站会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有交接手续的，不得调动或者离职。办理交接手续应有财审科人员监交。

　　4、与货币资金相关的票据必须严格管理，明确各种票据的购买、保管、领用、背书转让、注销等环节的职责权限和程序，并专设登记簿进行记录，防止空白票据的遗失和被盗用。

　　5、必须加强银行预留印鉴的管理。财务专用章由出纳保管，个人名章必须由本人或其授权人保管。严禁一人保管支付款项所需的全部印章。

　　三、收费站票证管理工作

　　㈠票证管理遵循统一领导，分级管理的原则，其基本职责是：

　　1、高管中心是票证管理的总的核算单位，负责票证领发，并对各收费站票证的使用，进行监督、检查。

　　2、各收费站均是票证管理的基本核算单位，具体负责本单位票证领发、保管、使用和审核销号。

　　㈡各单位必须指定专人负责票证管理，建立健全票证收、发、领、用、核的制度和手续。加强票证管理，领入票证必须办理验收入库，发放领用双方要当面点清。票管员要掌握票证用量和库存数量，加强核对工作。

　　㈢票证必须妥善保管，顺号存放。管理有条不紊，保证票证完整,不受损失，并定期盘点，做到帐实相符。

　　㈣对作废收据应妥善保管，不得私自销毁。

　　㈤票管员工作调动或因故离职时，必须办清交接手续后方准离职。

　　四、账户管理

　　收费站收入专户的开设、变更和销户工作必须严格审批手续。

　　五、收入解缴

　　每月5日、15日、25日应将规费收入专户中的存款全额解缴。

　　六、收费站会计核算工作

　　收费站会计核算应执行《江苏省公路事业单位会计核算办法(试行)》，应使用财务统一的电算化软件进行核算。

　　七、收费站财务的监督管理

　　高管中心财审科负责对收费站的财务进行监督管理。采用定期审计和专项审计相结合。各收费站应如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料以及有关情况，不得拒绝、隐匿、谎报。

　　收费站安全管理制度

　　公路收费站作为交通部门的窗口，不仅要体现文明服务的良好形象，确保车道安全畅通也是至关重要的。树立“安全第一，预防为主”的安全防范意识，着力构筑安全管理长效机制，杜绝发生重大责任性事故，减少一般事故发生，是促进通行费征收工作的顺利开展的重要保证。

　　一、建立组织，完善制度

　　（一）建立健全安全领导组织。

　　收费站人员变动较大，为使全站安全管理工作得以顺利开展，应当根据实际情况，适时调整安全领导小组，保障安全管理网络随时通畅有效，严防因组织不健全，而导致“空档”。

　　（二）完善相关安全制度，签定责任状。

　　安全生产工作重如泰山，确立一套职责明确，措施到位，落实到人，连带责任的防范机制非常关键。为此，在收费站要大力健全和完善各岗位人员的安全生产职责和岗位安全操作规程，并根据相关的安全责任制的要求，在每年年初开展全站范围内的安全生产目标责任状的签订工作，如签订《安全保卫责任书》和《交通安全责任书》等；安全生产目标责任状的签订形式，主要是站长与各班、组长签订，再由各班、组长与本班、组成员签订的模式，其特点与全站的日常工作管理模式相近，便于操作，以形成一级管一级，一级对一级负责的安全管理态势。同时，根据实际情况修改各种防范预案、制定清雪工作流程，不断完善各种相关安全制度。

　　（三）建立健全安全管理台帐。

　　1、合理分类。对各类安全台帐进行合理地分类，尽可能做到一事一档，避免重复，并且能够全面的反映某项活动、某件工作的开展情况以及工作效果。

　　2、专人管理。收费站的安全管理台帐可以说很单一，亦可以说是门类繁多，要想使全站的安全台帐能更为周密、更为详尽、更便于查看，站专门明确了由站安全员担任安全台帐的管理责任人。

　　3、规范记录。（1）落实记录责任人。全站的安全管理台帐主要分为站和班组两大块，通过明确站部安全员和各班组安全责任人，将安全台帐的具体记录工作落实到人。（2）明确台帐记录要求。全站的台帐记录主要遵循的要求是及时、准确、真实、清晰，站部按照此要求，定期对各部位的安全台帐进行检查，对不合格的与相关考核规定挂钩，以此促进台帐记录的规范性。

　　（四）大力开展各类安全管理工作。

　　1、突出“预防”，将安全的关口前移。依据“事故隐患、危险点监控法”的相关规定，在抓安全管理方面，应将重点放在“预防”上。在完善各类安全制度和检查规定的基础上，狠抓其落实情况，绝不做表面文章。把预防工作与站内人员理论政治学习同步进行，甚至提升到讲政治的高度。对不合格之处的责任人对照相关考核标准，严格考核，并责令其立即整改。同时，还对指出问题的同志予以奖励，调动人人参与安全管理的积极性，提升安全互查的威慑力，在相互监督上促“预防”，将安全的关口前移。

　　2、发动全体职工，完善安全管理制度，确保疏而不漏。收费站安全管理工作错综复杂，一些极其容易忽视的地方，往往成为重大安全隐患。为杜绝这类事件的发生，通过开展“我为安全献一策”等活动，从细节方面征集广大职工的意见，形成相关制度并付诸实施，以完善各类安全管理方面的缺陷，确保安全之网疏而不漏。

　　3、突出以“车辆”为龙头的安全生产管理。安全工作是所有工作的“重头戏”，而车辆安全管理关系到每名职工的人身安全，更是“重中之重”。主要工作是要定期加强驾驶员的安全教育，提高其防范意识，并不断加大检查考核力度。同时，建立派车制度，杜绝公车私用，并将其与奖惩机制有效结合，促使车辆安全工作平稳进行。

　　4、强化职工收费网络与设施设备安全意识，杜绝收费系统安全事故的发生。通过教育和培训，一方面提高设备安全操作意识，一方面提高安全操作技能。具体工作主要表现在，要及时地组织广大职工进行安全常识及安全制度的'学习，加深员工对网络安全工作重要性的认识，提高职工的安全防范意识，切断可能的传播途径，以确保系统的安全、可靠运行。同时，要指定专人参加相关系统维护、保养的业务培训，加强设备设施的日常维护，严格按操作规程操作，确保设备安全运行。各责任人严格按照日检查、周维护、月保养的管理要求，强化设备的日常维护，做到及时发现问题，及时维修保养到位。设备操作人员，严格按操作规程操作，防止因人为因素造成的设备损坏和人员伤害事故的发生，确保收费工作的安全正常运行。

　　5、加强防范工作，规范钱票管理。加强对外来人员及其车辆的询问和记录工作，确保站区无闲杂人员逗留；通过每月的站务会、全体职工大会及安全例会，向职工灌输钱、票、安全的利害关系，严把钱、票的领、用、核三大关口；在钱、票、的主要存在点安装报警设备，以确保万无一失。

　　6、大力开展安全知识普及教育和宣传活动。在日常工作中，充分利用黑板报、宣传栏等宣传载体，向职工大力宣传有关安全知识和技术，组织职工对安全制度、技能进行学习。通过各种形式，提高全站职工的安全意识和法制观念。同时，要充分利用收费站人流、车流大的条件，适时地开展一系列宣传活动。如在收费亭旁的绿岛上搭建小型宣传台，旨在普及《道路交通安全法》、公路行驶注意事项等交通法律、法规，从宣传上保证收费站通行费征收工作的顺利开展。此外，还可以通过安全例会和班组的安全小会，向职工宣传一些关于加强自我保护意识方面的知识，以确保全体职工的人身安全。

　　二、积极防范，注重落实

　　安全稳定是各项工作顺利开展的前提。保证收费站的安全稳定，就必须采取适当的安全措施。

　　（一）积极采取得力措施，保证站内安全。

　　安全措施分为外部措施和内部措施。具体来说，外部安全措施一是收费站与辖区派出所做好治安警民共建和信息联动，即可以与辖区派出所签定警民共建协议，收费站在收费过程中发生治安问题可及时通知派出所以便出警；警方如果有治安案件发生需要收费站协助进行堵截或需要调阅监控录像，收费站也应积极配合。二是收费站通过走访附近单位、村庄和学校，了解当地情况，宣传《公路法》，并请各单位在收费站发生突发事件时给予帮助和支持。

　　内部措施一是收费站都应成立安全生产领导小组。一是一把手挂帅，健全制度，实行安全生产一票否决制。二是加强站上各种机电设备的日常维护，特别是对发电机组和机车的日常维护保养，并做好维护保养的记录。三是加强行政人员值班制度和站领导跟班制度，做好各种突发事件的应急预案和应急措施。对于黄金周和重要节假日，站上及时启动节假日应急预案，开足收费车道，行政人员上路疏导交通，保障车辆进出安全。四是做好“防盗、防抢、防火”工作，站上治安人员白天要求对进入收费区域的闲杂人群进行劝阻和驱散；夜间要求治安人员对站区四周进行不间断的巡查，防止被盗被抢事件的发生。同时定期对站上的消防器材进行检查和维护，及时消除不安全隐患，并对全站职工进行基本的消防知识和技能培训，人人都能正确地使用站上的各种消防器材，确保站内和站外的安全。

　　（二）确定岗位要求，消除安全隐患。

　　收费工作地点位于野外，每天与各类车辆打交道，加之驾驶员素质参差不齐，上岗期间必须时刻保持高度警惕，避免侥幸心理，随时注意工作中的安全隐患，从细节中发现问题，防患于未然。