【www.huxinfoam.com--计划方案】

　　乡镇卫生院意识形态工作方案

　　为全面落实中央、省、市和区委关于意识形态工作的有关规定和精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，根据我镇实际制订本方案；

　　一、加强组织领导

　　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，镇党委对全镇落实党委意识形态工作责任制统一领导、抓总负责，党委领导班子对全镇意识形态工作负主体责任，将意识形态工作摆上全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文广建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，镇党委成立意识形态工作领导小组如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、夯实工作责任

　　（一）落实党管意识形态工作原则。

　　认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。（责任单位：镇党委）

　　（二）壮大积极健康主流思想文广。

　　1.坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和“中国梦”的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。（责任单位：镇党委）

　　2.扎实抓好以党委中心组为龙头的干部理论学习，每年中心组学习不少于12次12天，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于1次。（责任单位：镇文广站）

　　（三）建立健全分析研判机制。

　　1.定期分析研判意识形态领域情况。镇党委每年至少两次专题研究意识形态工作，定期通报意识形态领域情况，及时将意识形态领域的重大情况向上级党委报告，并提出建议意见。（责任单位：镇党委）

　　2.加强意识形态领域情况分析研判，及时了解和分析重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，及时研究对策建议。（责任单位：镇文广站）

　　（四）构建整体推进意识形态工作格局。

　　1加强对意识形态工作的统一领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。（责任单位：镇党委）

　　2.党委宣传部门作为党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。（责任单位：镇文广站）

　　3.统筹协调全镇各单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。（责任单位：镇党委）

　　4.镇党委要进一步健全宣传思想工作领导小组，明确职责，发挥作用。（责任单位：镇党委）

　　5.要加强领导干部意识形态工作的教育培训工作。（责任单位：镇党委）

　　（五）加强对各类意识形态阵地的管理。

　　1.坚持党管媒体的原则，落实新闻工作通气会制度、新闻稿件“三审”制度。（责任单位：镇文广站）

　　2.加强网吧管理，深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，封堵境外政治性有害出版物向我区渗透。（责任单位：镇文广站）

　　3.加强辖区内宗教团体、宗教场所及宗教教职人员的管理，引导宗教与社会主义社会相适应。加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。（责任单位：镇防邪办）

　　4.加强辖区内各类演艺场所、文广馆、图书馆、陈列馆等文广阵地管理，确保展演内容积极健康向上。（责任单位：镇文广站）

　　5.加强各中小学校和各类民办学校的教学管理，做好教师队伍的思想政治工作，落实党的教育方针政策。（责任单位：xx中学、xx中心小学、列宁街小学）

　　（六）切实维护网络意识形态安全。

　　1.建立健全全镇网宣（xx）工作机构，领导、组织有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举制度。（责任单位：镇党委）

　　2.做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。（责任单位：镇文广站）

　　3.切实加强网络涉花信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，切实加强网上热点事件和有害信息的监督处理，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。（责任单位：镇文广站）

　　（七）处置意识形态领域重大问题。

　　1.针对社会上错误思潮和言论，应该敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效发出声音，利用党报党刊党台及其所属网络或者党内通报，有理有利有节地开展思想舆论引导和斗争。（责任单位：镇党委）

　　2对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等社会各类重点人物，应当加强教育引导，做好转化工作。（责任单位：镇文广站）

　　3.对违背政治纪律，发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处置。（责任单位：镇纪委）

　　（八）做好知识分子的团结引导服务工作。

　　加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中的知识分子的联系服务工作，引导他们与党同心同德、同向同行。（责任单位：镇党委）

　　（九）切实加强宣传思想文广工作队伍建设。

　　1.加强和改进对宣传文广系统干部的管理，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文广系统领导班子和干部队伍坚强有力。（责任单位：镇党委）

　　2.重视和加强宣传文广人才队伍建设，切实解决宣传文广系统专业人才紧缺的问题，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。（责任单位：镇党委）

　　三、强化检查考核

　　建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

　　（一）镇党委定期向上级党委专题汇报意识形态工作。对本镇意识形态领域出现的重要动向和问题，主动在党员干部中进行通报。（责任单位：镇党委）

　　（二）镇党委把意识形态工作作为向党代会报告工作的重要内容。（责任单位：镇党政办）

　　（三）意识形态工作要作为党委班子成员民主生活会和述职报告以及党委书记履行党建责任制情况的重要内容。（责任单位：镇党建办）

　　（四）意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩等的重要依据。（责任单位：镇党委）

　　（五）要把意识形态工作纳入党委、政府绩效考核的重要内容，并加大意识形态工作在绩效考核中的权重。（责任单位：镇党政办）

　　（六）将意识形态工作决策部署情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。（责任单位：镇纪委）

　　四、严格责任追究

　　（一）党员领导领导干部有下列情形之一，造成不良影响的，视情节轻重，应当追究责任，给予组织处理和纪律处分。情节较轻的，给予批评教育，书面检查，诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉，停职检查，调离岗位；情节严重的，给予引咎辞职或责令辞职，免职，降职，辞退，同时给予相应党纪政纪处分。以上问责方式可以单独使用，也可以同时使用。（牵头领导：刘辉庆；责任单位：镇纪委）

　　1.对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

　　2.在处置意识形态重大问题上，支部书记没有站在第一线、没有带头与错误倾向作斗争的；

　　3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；

　　4.对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的；

　　5.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

　　6.所属新闻媒体出现严重错误导向的；

　　7.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

　　8.管辖范围内举办的讲座、中小学校课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响的；

　　9.对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的；

　　10.党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的；

　　11.党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的；

　　12党员领导干部在涉外活动中，因言语不当在政治上造成恶劣影响，损害党和国家形象的；

　　13.其他未能切实履行工作职责，造成不良后果的。

　　（二）对领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，依据有关法律法规制度决定实施，问责方式、问责程序和问责结果运用，按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发（关于实行党政领导干部问责的暂行规定）的通知》（中办发[2009]25号）等文件精神组织实施。对领导干部问责情况，报区委组织备案。

　　（三）对意识形态工作领域出现的问题进行追责问责或案件查处的情况，要及时通报曝光。

　　乡镇卫生院意识形态工作方案

　　为严格落实党委意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，切实做好2021年全县卫健系统的意识形态工作，特制定如下工作实施方案：

　　一、成立全县卫健系统意识形态工作领导小组

　　委党工委成立以书记为组长，党工委委员、、、，县爱卫办主任，县计生协会办主任为副主组长，下属各医疗卫生单位的负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由兼任办公室主任。

　　二、层层压实意识形态工作领导责任

　　委党工委书记为第一责任人，委党工委委员及相关责任委领导结合分管工作履行分管领导责任，各县直医疗卫生单位支部书记、各乡镇卫生院联合支部书记要扛起直接责任，严格按照2021年意识形态工作责任分工狠抓各项工作落实，全力推动意识形态领域各项工作开创新局面。

　　三、全面细化意识形态工作安排

　　（一）推动意识形态工作制度化、规范化

　　1.将意识形态专题学习纳入委党工委中心组学习的重要内容，每半年至少召开一次专题学习研究意识形态内容的会议。

　　2.每半年向县委报送意识形态工作责任制落实情况，并抄送县委宣传部。

　　3.每次班子会议，由委党工委书记或委员以及相关委领导及时组织对中央、省、市、县重要会议、领导讲话精神进行传达学习，始终将意识形态工作记在心上，抓在手上，落实在行动上。

　　4.加强对下属医疗卫生单位的意识形态工作的指导和督促力度，压实压紧意识形态工作责任。

　　5.将意识形态工作列为民主生活会的重要内容，在班子年度民主生活会对照检查材料中，把落实意识形态工作责任制情况作为重点，认真检视问题；委班子成员尤其是委党工委委员，要对照分管的工作，对照意识形态工作责任制，做好剖析检查，引导党员干部压实意识形态工作责任制。

　　6.将意识形态工作作为述职报告的重要内容，委班子成员在年度述职时，必须把落实意识形态工作制情况作为重要内容纳入个人述职报告之中。

　　7.将落实意识形态工作制纳入各医疗卫生单位的年终考评范畴。

　　（二）全面加强意识形态阵地建设

　　1.充分发挥好新时代文明实践站、道德讲堂的作用，创新运用新媒体手段，增强宣传教育的吸引力和感染力。

　　2.充分发挥好志愿服务队伍的作用，结合卫生行业特点，组织开展贴合实际、贴近群众、贴近生活的文明实践活动。

　　3.结合“文化卫生科技”三下乡活动，深入开展义诊和健康教育宣传。

　　4.继续加强网络意识形态阵地的管理，注销“卫计委”微博，做好“卫健委微信公众号”的运营，明确专人管理，及时更新信息。

　　5.督促各种微信工作群做好自身管理，做到“建、管、用”相结合。

　　6.积极利用好“学习强国”学习平台，把运用“学习强国”学习平台与学习、培训、评优评先有机结合，作为对机关干部和下属医疗卫生单位的政治理论学习、精神文明创建、思想政治工作、党建工作的考核内容的重要依据。

　　（三）全面夯实意识形态基层基础工作

　　1.加强意识形态人才队伍建设，注重培养和引进网络技术人才、意识形态宣传专干。

　　2.加强单位宣传栏、公告栏和LED电子显示屏的日常规范化管理，及时更新内容，确保社会主义核心价值观等内容占有相当的比例。

　　乡镇卫生院意识形态工作方案

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党管宣传，党管意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”工作原则，着力抓好中央第四巡视组、省委第九巡视组反馈问题和市委督查组、县委督查组上半年专项督查反馈问题，全力维护我办意识形态领域的绝对安全。

　　二、加强组织领导

　　为有效推动整改工作扎实有序开展并取得实效，经党组研究，决定成立**县人民政府办公室意识形态工作整改专班。具体成员如下：**

　　整改专班下设办公室在县政府XX办，XXX同志任办公室主任，XXX同志任办公室副主任。

　　三、整改目标

　　将中央巡视组反馈意见和省委、市委的工作要求落实到实处，进一步加强和改进意识形态工作，进一步提升思想建设、政治建设、作风建设和队伍建设，确保意识形态工作与业务工作紧密结合，同安排、同落实、同检查、同考核。

　　四、整改措施

　　(一)在贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，严格落实党管意识形态工作方面

　　1.针对“传达部署多、督查检查少”的问题。

　　整改措施：

　　一是充分利用干部职工会和“营养星期三·学习小讲堂”学习活动平台，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于意识形态工作重要讲话、重要指示精神的学习。二是将意识形态工作纳入政府办工作要点和机关党建特别是政治建设的重要内容，与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。三是严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现问题的，实行“一票否决”与年度绩效考核挂钩并严肃追究责任。

　　整改时限：**年10月20日前，长期坚持

　　2.针对“贯彻落实意识形态工作责任制存在上热下冷、压力传导不够，对意识形态工作重视不够、重安排轻落实甚至弄虚作假”的问题。

　　整改措施：

　　一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，坚持“书记抓、抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和班子述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全办党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。

　　整改时限：**年10月底前，长期坚持

　　3.针对“把意识形态工作纳入执纪监监督和干部考核内容不到位，在一些部门班子成员的述职材料中对意识形态工作责任落实的内容不具体”的问题。

　　整改措施：

　　一是班子成员进一步严格落实意识形态工作责任制，管好分管领域意识形态工作，将意识形态工作纳入党风廉政考核内容和在述职报告中单独体现工作落实情况。二是将意识形态工作纳入干部年度考核管理，对意识形态工作落实不到位的干部一律取消评优资格。

　　整改时限：**年10月底前，长期坚持

　　(二)在“四个意识”不强，对主流意识形态建设聚焦不够方面

　　针对“新闻媒体意识形态建设主力军意识不强，主阵地作用发挥不够，媒体管控不力，为追求经济效益，把有限的人力财力倾斜到多种经营上”的问题。

　　整改措施：

　　一是始终坚持党管宣传、党管媒体的原则，牢牢把握正确政治方向、舆论方向价值取向，强化政府门户网站、“两微”的建设和管理工作。二是加大正面宣传，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，积极弘扬社会主义核心价值观，传播社会主义先进文化。三是创新宣传形式，拓展传播渠道，利用政府门户网站和“两微”平台，提升运用新媒体开展舆论应对工作能力，积极占领新兴舆论阵地，切实提高正面宣传的质量和水平。

　　整改时限：**年10月底前，长期坚持

　　(三)在政治警觉性不强，意识形态阵地管理不力方面

　　针对“舆情事件多发，不少地方和单位不善于与媒体打交道，各级网信办主要精力放在‘灭火’上主动发声少，被动应付多，对网络意识形态风险缺乏前瞻性”的问题。

　　整改措施:

　　一是加强正面宣传，充分利用政府门户网和“两微”平台积极开展正面宣传、主题宣传、成就宣传，正确引导，弘扬主流思想，占领舆论高地。二是掌握舆情处置要领，科学有效处置舆情，突出做好负面舆情线上线下处置，及时主动发声，积极发布相关信息，正确引导。

　　(四)在加强基层宣传干部队伍建设力度不够，统筹指导意识形态工作不到位等方面

　　1.针对“在增强政治敏锐和政治鉴别力，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，实事求是解决问题”的问题。

　　整改措施：

　　持续开展“强化政治意识·务求真抓实干”作风大整治活动，提升政治素养，增强明辨是非、去伪存真的本领和能力，准确定位定性，实事求是处理具体问题。

　　(五)关于对党员干部的教育和思想引领不够有力的问题。

　　整改措施：

　　一是着力把理论政策学习与“两学一做”专题教育及党员活动日相结合，定期或不定期召开党组中心组学习和“营养星期三·学习小讲堂”干部职工学习活动，深入组织学习践行习近平总书记关于意识形态系列重要讲话精神和十九大精神、充分发挥学习教育作用。二是继续深入开展政策理论宣讲活动，充分利用每周五帮扶活动日，加强对人民群众的宣传教育，宣传党的方针政策。

　　整改时限：**年10月20日，长期坚持

　　五、组织保障

　　(一)加强整改落实。机关各科室要高度重视，把意识形态工作责任制问题整改落实作为一项政治任务，坚持问题导向、细化分解责任、强化事改措施、明确整改时限，把意识形态工作责任制问题整改抓紧、抓好、抓实，推动意识形态工作责任制问题整改具体化、程序化、制度化。

　　(二)加强日常管理。意识形态工作要全程留痕，应充分运用文字、图片、实物等作为档案资料，要有文件、方案、纪要、讲话、总结等台账做支撑。同时做好总结、迎检工作。

　　(三)加强督导考核。办公室党组把意识形态工作纳入执行党的纪律，尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。