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乡镇去极端化方案

　　今年以来，我乡认真贯彻落实上级关于排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动工作的部署要求，精心组织，周密部署，全面排查防范我乡个人极端案事件风险隐患，切实维护社会和谐稳定，现将有关工作情况汇报如下：

　　一、主要做法

　　(一)动员部署，高位推动。一是召开会议动员部署。4月29日，我乡召开了排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动动员部署会，乡派出所，卫生院，司法所、综治办和禁毒办等负责人参加了会议。乡分管领导传达了上级有关会议精神，结合我乡实际，对开展排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动进行了动员部署，确保专项行动迅速启动、全面展开、扎实推进。****个村(社区)分别召开会议部署本次会议精神。二是成立了排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动工作领导小组，负责统筹、协调、领导、指挥个人极端案事件风险隐患排查防范工作，切实加强专项行动的组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关人员共同抓的工作格局。三是认真履行“一岗双责”，强化领导包案责任制，将任务细分到位。

　　(二)全面排查，突出重点。我乡根据排查范围，一是重点围绕因家庭纠纷、邻里纠纷、林地纠纷等存在的安全隐患的情况进行梳理排查，对排查出来的问题和人员及时进行疏导并做好化解稳控工作。二是继续加强对重点上访人员、吸毒人员、社区矫正对象和精神病患者等重点人员的科学管控工作。确保排查工作做到全覆盖，底数清、情况明。

　　(三)认真分析，强化风险化解。对排查出来的风险隐患因案施策，精准化解，坚持一事一策、一人一策制定调处方案，强化包案负责、多元化解、分类调处、服务稳控、重点管控。做好把各种矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，努力降低风险隐患。

　　1.重点上访人员。一是组织入户走访，加强沟通，思想教育，及时掌握上访人思想动态。二是多措并举化解上访人的合理合法诉求。让上访人员感受到政府对其帮助的实在，增加双方信任度。三是加强稳控，确保信息灵通。发挥网格员作用做好监督工作，加强与派出所的沟通，做好上访人员的去向追踪。

　　2.吸毒人员。一是补充完善个人档案，确保对有吸毒史人员的全面有效管控。二是各村(社区)与社区戒毒和社区康复人员签订戒毒协议书。三是联系走访，给吸毒人员和其家属发放宣传资料，讲解吸毒危害，了解他们的工作、生活、家庭情况，妥善解决戒毒康复人员的生活、就业等困难，增强他们的生活信心、预防复吸，协助其重返社会。

　　3.严重精神障碍患者。一是做好随访跟踪。做好风险评估，制定管控方案，开展医疗救助具体工作。二是组织协调指导做好精神病患者的收治管理工作。三是开展政策救助工作。对符合救助条件的对象给予社会救助，协助办理残疾证。

　　二、工作成效

　　***通过党员大会和党代表选举开展宣传法律法规知识宣传**余次，发放宣传资料**余份，组织调解**板阳村才高屯和**社区**屯林地矛盾纠纷*次，双方均不以纠纷林地的矛盾进行阻工，确保了**二级公路顺利施工;成功调解***村***与******厂的纠纷。经排查，***没有个人极端案事件的发生。

　　三、下一步工作计划

　　1.继续做好个人极端案事件风险隐患摸底排查工作，坚持以防为先、以防为主、以防为要。

　　2.加大宣传力度，营造和谐氛围。把宣传排查防范个人极端案事件风险隐患专项行动与普法宣传教育结合起来，不断增强广大人们群众法治意识和法治观念，教育引导人们群众依法理性反映诉求。

　　3.加强业务培训指导，确保人员履职到位、协同到位，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段和教育、调解、疏导、帮扶等多种方式进行化解，切实增强调处化解工作实效，确保专项行动取得实效，努力实现“社会稳定、群众满意”的目标。

乡镇去极端化方案

　　以党的十八届四中全会、第二次 xx工作座谈会和自治区党委 八届xxx(扩大)会议精神为指导，以“去极端化”为目标，坚持以

　　现代文化为引领，以“爱国爱疆建疆”为抓手，大力开展“去极端化”、爱国主义教育、践行社会主义核心价值观三大主题活动，坚决封堵宗教极端思想渗透传播的渠道和途径，深刻揭批宗教极端思想的罪恶本质和严重危害，自觉抵制和远离宗教极端思想、暴力恐怖活动，时刻保持头脑清醒，明辨是非，做一个遵纪守法，爱国爱党的好公民，坚决维护和平、捍卫和平有效延伸宣传触角，扩大教育覆盖面，为维护地区社会稳定和长治久安奠定坚实的思想基础。

　　紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，以《xx党员干部带头“去宗教极端化”的若干规定》为依据，以信奉伊斯兰教少数民族(维吾尔族)出行的人民群众和交通客运行业从业人员为主体，充分利用客运站向出行人民群众提供运输服务的特性，加强对流动人口密集的候车厅的宣传教育投入，使用电子屏幕、宣传栏等有效手段广泛宣传教育，切实增强各族群众免疫能力，最大程度压缩宗教极端思想滋生蔓延空间，树立严厉打击宗教极端思想的决心和气势，形成“去极端化”浓厚的宣传教育氛围，通过开展“去宗教极端化”活动，促使全站区干部员工提高明辨是非的能力，擦亮眼睛，积极行动，自觉抵御民族分裂主义和宗教极端思想的渗透，成为敢于同“三股势力”和宗教极端化作斗争的标兵，坚决打赢这场反恐维稳的人民战争。

　　(一)丰富宣传载体，营造浓厚氛围

　　要以民族团结教育月等活动为契机，突出爱国主义教育，统一部署，确保“去极端化”宣传教育在地区运输总站实现全覆盖。

　　1、完善宣传方式。在客运站升挂国旗，加强爱国主义教育。制作宣传栏、板报。利用客运站电子屏幕，固化“去极端化”宣传内容，xxxx要在候车室、售票处张贴悬挂图文并茂的“去极端化”知识宣传画、版面和举报电话，提高见面率，辖属其他各客运站结合工作实际，利用电子屏幕、宣传栏、板报等多种方式广泛宣传，开发利用好“去极端化”宣传教育方式。

　　2、用好宣传载体。配合、督促检查各运输公司为具备播放视屏资料条件的客运车辆发放以“去极端化”为主题的宣传片、小品等文艺节目光盘，为不具备播放条件的客运车辆发放存有“去极端化”宣传内容的u盘，通过车载收音机收听市广播电台播放的“去极端化”宣传节目。以图文并茂的形式，通俗易懂的语言，让各族群众认清是什么是非法宗教，引领他们亮明观点、表明立场、敢于发声亮剑、勇于检举揭发，自觉抵御宗教极端思想，将正风正气正能量带入到流动人口群体中去。

　　3、建立互动宣传。在候车室设立宣传台，制作宣传版面。发放《xxxx“去极端化”知识画册》、《阿克苏市爱国主义教育画册》、《xxxxx核心价值观教育图册》等宣传资料。敦促各运输xxx在客运班车内存放“去极端化”宣传刊物，不断增强乘客的法治意识、现代意识，做到态度不暧昧、思想不含糊，坚决抵制宗教极端思想侵蚀。

　　4、打造企业文化。建立贴合社会主义核心价值观、爱国主义、民族团结等先进文化引领的企业文化形象。建立企业荣誉表彰体系和有奖举报机制，以在企业中涌现出的敢于检举揭发涉恐涉暴、极端化表现的人员作为先进典型，进行重点宣传，给予表彰奖励，扩散社会正能量。

　　5、弘扬社会正气。对在维护社会稳定、加强民族团结方面敢于挺身而出，提供有价值的线索和证据，见义勇为、拾金不昧等优秀流动人员和从业人员予以肯定和奖励，将他们树立为全行业的楷模和典范。对那些在大是大非问题前认识模糊，态度暧昧，损人利己的负面典型，给予通报和处罚，直至清除出大交通客运队伍，还我区交通客运行业一片蓝天。

　　(二)加强自身建设，提升服务水平

　　坚持宣传教育与服务管理相结合，我们要不断加强“去极端化”工作责任意识，严于律己、优化服务，完善监督机制，建立长效机制，引导广大从业人员团结一心，达到“人人受教育、人人反暴恐”的目的，共同维护社会稳定和长治久安。

　　1、强化责任。辖属各客运站要切实负起责任，清醒认识“稳定是第一责任”，要及时召开动员会，实行“一把手工程”，明确工作任务，制定活动方案和具体措施，成立组织机构，细化工作目标和内容，落实责任分解和分工，做到任务到位、责任到人。辖属各站与从业人员要层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。要切实承担起主体责任，制定从业人员培训计划，安排专门场所，对从业人员进行教育培训，做到全员参与，齐推

　　共进，掀起“去极端化”宣传教育的热潮。要创新教育和丰富培训方式，以知识竞赛、文体活动等多种形式，鼓励从业人员发声亮剑，揭批宗教极端思想危害。xxxx要根据自身实际完善设施，在客运站升挂国旗、悬挂横幅;利用候车室、led电子显示屏宣传“去极端化”内容;在候车室设立宣传栏、宣传版面、宣传台和“去极端化”刊物取放处，发放宣传单。配合运输公司教育司乘人员严禁在营运期间中途停车在公共场所做乃玛子或应乘客要求中途停车做乃玛子。严禁无有效身份证明人员进站和利用他人身份证明购票进站。加强安保人防、物防、技防设施配备，切实落实xxxxxxx。要依法加强“三非”治理力度，防范非法宣传品通过客运车辆流入我市。

　　2、强化客运服务。通过设立便民设施，提升服务品质。开展客运行业文明创建活动，提升客运服务质量，以从业人员礼貌用语文明行车等素质教育入手，开展“贴心服务、用心服务”评比活动，提高服务满意度，形成文明客运企业、文明服务窗口的优质服务体系，为争创全国文明城市创造良好的大交通客运环境。

　　3、强化督查指导。成立专项督查指导组，定期不定期对辖属各站广泛开展“去极端化”工作情况督查指导，及时查找整改薄弱环节，确保宣教活动有序推进。

　　4、强化长效机制。要充分认识非法极端宗教思想的危害性、复杂性和“去极端化”宣教活动的重要性、长期性。辖属各客运站要及时总结经验，弥补不足，建立完善一套行之有效的“去极端化”长效机制，扎实推进宣教活动不断深入。要定期检查长效机制落

　　实情况，以督查检查推进制度落实，不能仅满足于阶段性工作，要确保长期开展，长久有效。

　　5、强化社会监督。通过全社会“去极端化”浓厚宣传氛围，增强群众责任感，积极投入到宣教活动中来，充当社会义务监督员。扩大社会监督、范围，建立奖励制度，设立举报电话，使出行群众能够自觉检举揭发各类非法宗教极端化行为。

　　通过广泛开展“去极端化”宣教活动，使出行的各族群众感受到宣传打击“去极端化”的浓厚氛围，能够主动接受和投身宣教活动，制止非法宗教极端化行为。在辖属各客运站，

　　1、无“去极端化”宣传教育空白点，实现宣教活动全覆盖;

　　2、无民族矛盾和不利与民族团结言行，各民族和谐同行;

　　3、无随地做“乃玛子”等非法宗教活动表现形式;

　　4、无异常留大胡须、戴面纱妇女、着奇装异服人员出行;

　　5、无传播“三非”物品等违法行为。

　　(一)宣传部署启动阶段

　　辖属各客运站要立即召开动员会，制定本单位的具体实施方案，明确工作责任及宣传思想、目的、任务，做到层层动员，层层落实。针对少数民族流动人口及从业人员开展“去极端化”宣传学习，创新宣教形式，确保从业人员首先受教育。使本行业“去极端化”宣传教育活动人人皆知，家喻户晓。辖属各站要在3月10日前确保国旗、横幅升挂到位，完成宣传栏、板报等宣传载体制作安装，对候车室电视进行检修，完善宣传阵地。

　　1、学习理论，奠定基础。认真执行贯彻党的十八届四中全会、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委(扩大)会议精神，传达学习《阿克苏地区党员干部带头“去宗教极端化”的若干规定》精神，提高思想认识，打牢民族团结的感情基础，营造良好的和谐氛围。

　　2、制定方案，成立机构。根据要求，结合实际，成立地区运输总站“去极端化”宣教活动领导小组：

　　xxxxxxx

　　(二)深入宣传引导阶段

　　深化“去极端化”宣传效果，在全站区党员干部中开展“去极端化”活动的基础之上，结合平安单位创建活动，组织从业人员召开座谈会，声讨揭批“三股势力”，检举揭发宗教极端势力，戳穿“圣战殉教进天堂”谬论，引导他们认清暴恐分子的丑恶嘴脸和卑劣行径，使辖区各客运站从业人员旗帜鲜明的表明立场态度，积极投身于“去极端化”活动。进行大范围氛围营造，确保宣传载体氛围形式多样、喜闻乐见。

　　(三)文化引领强化阶段

　　通过各种有效方式，突出行业特色，进行面对面、心连心、手拉手的宣传交流，推进宣传工作深入人心，落到实处。

　　(四)梳理排查帮教阶段

　　辖属各xxx认真排查清理辖区流动人口和从业人员，对存在极端思想，不听劝阻的从业人员一律予以开除，并通报公安部门。

　　对可疑流动人口进行重点关注，做好安全防范。鼓励广大群众和流动人口群体大胆揭摆本地、周边存在的可疑事务和稳定隐患，对提供有价值的线索和证据的流动人口和从业人员进行奖励，完善有奖举报机制，最终使宗教极端势力xxxx。对各站在“去极端化”工作中，履行责任主体、播放宣传视频、发放宣传资料、教育员工、打造企业文化、提升服务水平等方面全方位的督导检查，对发现的问题，责令限期整改，对消极应对的站区追究责任。

　　(五)总结验收提高阶段

　　辖属各xxx客观对“去极端化”宣教活动开展情况进行自查自评，总站领导小组对各站进行全面督导，对各站“去极端化”工作进行总结验收，对活动中表现突出和工作滞后的企业分别予以表彰和批评。在此基础上形成今后巩固和扩大活动成果的意见，xxxx，总结和推广经验、做法，进一步完善工作制度，完善并严格落实长效机制，确保“去极端化”宣教活动取得实效。

　　(一)辖属各客运站要充分认识宗教极端思想对社会安定、经济发展、人民群众正常生活的危害。切实把大交通客运行业流动人口“去极端化”宣教活动作为“一号工程”抓紧抓实，抓出成效，以推动此项工作深入开展。

　　(二)辖属各xxx负责人要亲自安排、亲自动员、亲自部署、以上率下，率先垂范。要按照实施方案的要求，结合自身实际，作为“xxxxxx”，主要领导要亲自抓，周密部署，精心组织，按照宣

　　教活动的各个阶段，细化任务，量化目标，明确时限，落到人头，工作到位。

　　(三)以现代文化为引领，大力宣传“xxxxx”、正确区分民族风俗、正常宗教活动与非法宗教活动、宗教极端思想的界限，知法守法，力促在单位内形成崇尚法治，崇尚秩序，崇尚文明的良好氛围。

乡镇去极端化方案

　　为深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区八届七次全委(扩大)会议和市委十届十次全委(扩大)会议精神，结合《新疆司法警官学校进一步加强去宗教极端化专项工作的实施方案》的具体要求，特针对我校教职工的教育学习工作制定以下工作报告。

　　一、指导思想和工作目标：

　　以关于维护新疆稳定的一系列重要指示精神为指导，在学校深入推进去极端化工作，坚持教育为先、打防并举，坚持问题导向，标本兼治，进一步加强和改进思想政治教育工作，全面落实防范宗教向教育领域渗透的各项措施，坚决做到两个不得、五个严禁，严防广大学生、教职工被蛊惑利用，确保校园安全稳定。

　　二、具体教育活动安排：

　　结合教育厅集中教育活动，学校党委于9月9日召开了全体教职工大会，学校领导动员讲话，对集中教育和去极端宗教化专项活动进行安排部署。

　　具体时间安排：自20XX年9月9日起至12月31日结束。分为三个阶段进行

　　(一)开展专项理论集中教育学习阶段：(9月9日至-12月15日)

　　1、营造宣传氛围。坚持集中教育与经常性教育相结合，不断加强抵御宗教极端思想渗透教育充分 利用校园广播、宣传栏、微博微信等载体，通过政治学习、法制讲堂、校园论坛等形式，教育引导在校学生和教职工正确区分民族与、合法宗教活动与非法宗教活动，充分认识宗教极端思想、暴力恐怖活动的现实危害和具体表现，帮助在校学生、教职工明辨是非、抵御渗透。团委要充分发挥校园广播、宣传栏、LED电子屏的作用，宣传各项法律、法规，民族团结基础知识。

　　2、理论学习：由学校政治处组织教职工学习《党的民族宗教政策基础知识》、自治区教育厅《关于在学校禁止宗教活动的规定》、《关于严禁传播暴力恐怖音视频的通告》、《关于共产党员、党组织违的政治纪律行为的处分规定》、《自治区教育系统宣讲提纲》、《关于抵御和防范宗教向校园渗透的意见》、《民族团结基础知识》等法律法规，采取个人自学、集中培训、专题辅导讲座、各科室组织讨论、撰写心得体会等方式，进一步调动教职工参与去极端化专项工作的积极性、主动性、深化认识，提高教职工明辨是非和进行反渗透斗争的能力。深入开展马克思主义五观、四个认同、三个离不开和新疆三史等主题教育，大力弘扬社会主义核心价值观，帮助在校学生、教职工牢固树立民族团结和新疆精神，不断提高大家维护祖国统一、维护民族团结，反对民族分裂、抵制宗教极端的主动性、自觉性，不信谣、不传谣。

　　(二)全面摸排梳理阶段(20XX年9月9日-12月15日 )

　　1.自查阶段。(20XX年9月9日-11月30日)由属地公安机关负责，政治处密切配合，按照不漏一人的原则，对全校在教职工进行全面梳理，先由各科室对照宗教极端思想15种表现、婚姻邻域13种违法行为或非法宗教活动26种表现，进行自查，并于规定时间内的及时上报自查情况。针对自查情况保卫科、政治处要对有问题的教职工及其家属和社会关系进行调查摸底，切实了解其基本情况、思想动态和现实表现。

　　2.加强物品、信息网络和周边环境的管控。(20XX年10月8日-12月15日 )

　　由学生科、保卫科对在校学生、教职工的手机、电脑、U盘等移动存储介质和书籍、报刊等进行自查，信息教研室对校园网络做好监控。由属地公安机关、政治处、保卫科、学生科组成联合检查组，定期进行抽查，及时封堵有害信息，依法查处违法人员。保卫科加大对非法音像制品、宣传品、书籍、报刊的清理、查处，一经发现，立即上报有关部门，严防宗教极端思想渗透，有效净化校园周边环境。

　　对教职工中有从事非法宗教活动、传播宗教极端思想，参与、协助、支持、配合宗教极端团伙组织活动的，一律依法予以刑事拘留。由纪检委、政治处及时在校内予以通报，发挥警示教育作用。

　　(三)建章立制，完善提高阶段。(20XX年12月15日-12月31日)

　　1.建立信息通报制度。要做好信息简报报送工作，正常情况每天报，特殊情况随时报，领导小组办公室每天及时将学习教育情况公布在校园网上，相互学习借鉴好的经验做法，提高学习教育质量。由学校具体负责，成立专项工作办事机构，指派专人作为联络员，

　　2.建立督导检查制度。由纪检监察室牵头，不定期对学校开展去极端化专项工作情况进行督导检查，及时发现问题，予以限期整改。

　　3.完善专群制度。由市公安局、学校负责充分利用教职工党员干部和学生社团等群体优势，积极发展一批政治坚定、思想过硬的学生和教职工，随时关注、发现校园内外异常情况，全面掌握动态。

　　三、开展去极端宗教化活动的要求

　　组织好去宗教极端化教育学习活动，是我校当前一项重大的政治任务。各科室要以强烈的政治责任感和使命感，确保去宗教极端化教育学习工作的各项要求落到实处。

　　1、思想上要高度重视。校党委要站在培养什么人、怎样培养人的高度认真对待，把此次活动摆在突出位置，专题研究、认真谋划，精心组织。按照《新疆司法

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　　警官学校进一步加强去宗教极端化专项工作的实施方案》的具体要求，结合学校的实际，使教育活动做到全面覆盖、不留空白、不留死角。要全员参与，教育学习期间所有教职工原则上不得请假，如遇特殊事由不能参加集中教育的教职工，各科室和班级要进行统计备案，在开学后专门安排时间进行学习，坚决杜绝敷衍塞责，走形式、做表面文章。

　　2.党员干部要率先垂范。在学习教育、模范履行公民职责、维护民族团结和校园稳定中党员干部要发挥引领作用，要旗帜鲜明地亮出自己的观点，敢于碰硬，对师生员工中存在的错误认识要理直气壮地纠正。对于政治态度暧昧、关键时刻不能挺身而出，不能承担领导责任、不能担负维护稳定工作任务的干部，要坚决予以调整。对于政治态度暧昧、关键时刻不能挺身而出，不敢亮明态度的教职工，要重点教育，对于拒不纠正错误观点特别是从事非法活动及利用讲台散布错误言论、鼓吹反动思想、传播谣言者，要坚决清除出教师队伍。

　　3、要大力宣传我校涌现出的民族团结事迹典型，特别是在维护校园稳定、勇敢站在斗争第一线的优秀集体和个人，通过校报、广播、横幅、橱窗、宣传板等方式，积极营造团结、和谐的校园氛围。