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　　浅谈如何充分发挥“五老”优势和作用

　　一、壮大“五老”队伍，激发教育热情

　　 1.加强“五老”队伍建设

　　 我们根据实际情况不断调整充实“五老”队伍，动员更多新退下来的老同志来从事关心下一代工作。采取领导出面动员一批、组织部门推荐一批、关工委成员请出一批、关爱活动带出一批的方法，吸引“五老”参加到关心下一代工作中来。

　　 2.加强“五老”时政学习

　　 “五老”在青少年思想教育中有政治、经验、威望、时空、亲情五大优势。但“五老”也有其自身的局限，由于退下来以后学习的机会少了，对时事政治了解少了，思想上很容易保守和僵化，这就要不断地让“五老”学习和充电，使他们紧跟时代的步伐不断前进。因此，我们应定期组织“五老”人员学习、培训，不断更新观念，不断提高自己，以适应工作发展变化的新要求。

　　 3.激发“五老”参与热情

　　 在动员“五老”发挥作用上，我们既要注重培养先进典型，又要注重全面发动，充分调动“五老”的积极性。让“五老”认识到关心下一代工作是老有所为的重要舞台，老有所乐的重要场所，是发挥余热的前沿阵地，让他们形成“为中有乐、乐中有为”的思想感受，达到奉献与收获双赢的效果，激发“五老”热情，持久地发挥他们的积极性。

　　 二、发挥“五老”优势，加强教育引导

　　 1.运用政治优势，发挥引导作用

　　 广大老同志在长期的革命和建设实践中铸就了坚定的理想信念、优良的革命传统和崇高的精神风范，对青少年的健康成长有着高度的政治责任感。要充分运用老同志的这一优势，组织动员他们在传播党的优良作风、弘扬民族精神、教育和引导青少年牢固树立社会主义核心价值体系。

　　 2.运用经验优势，发挥传承作用

　　 “五老”队伍中，有各行各业的老领导、老学者、老科技、老政法、老模范、老专家、老教师，他们经验丰富、知识渊博，在诸多方面都能有所侧重地进行传承教育。要充分运用老同志的经验优势，把社会主义核心价值体系教育寓于各类经常性的工作之中，使青少年在丰富多彩的活动中接受教育、增长知识、坚定信念。

　　 3.运用威望优势，发挥凝聚作用

　　 老同志在几十年的工作实践中，以自己的道德情操和言行作风塑造了为社会所公认的模范形象，他们这种德高望重的威望形成的人格力量，对青少年具有特殊的号召力和凝聚力。要充分运用老同志的这一威望优势，用他们的人格魅力、优良作风和言行举止，影响和凝聚青少年，增强社会主义核心价值体系教育的说服力和感染力。

　　 4.运用时空优势，发挥参谋助手作用

　　 老同志从繁忙的工作岗位上退下来后，有了比较充裕的时间和广阔的活动空间，可以而且能够办一些过去想办但没有时间去办的事，也可以做一些过去想做但没有精力去做的事。要充分运用老同志的这一优势，针对青少年的思想状况和青少年教育中的热点、难点问题，通过向上一级关工委、政府提出建议，以进一步提高社会主义核心价值体系教育的针对性和实效性。

　　 5.运用亲情优势，发挥关爱作用

　　 老同志对广大青少年具有一种深切的长辈对晚辈的挚爱之情。这种亲情，必将转化为对青少年的关怀之情和关爱之意上，使得老同志更容易与青少年进行心灵交流，形成情感交融的亲密关系。

　　 三、挖掘“五老”潜能，注重教育实效

　　 1.挖掘“五老”报告团潜能，深入校园开展社会主义核心价值体系教育

　　 关工委组织“五老”报告团组成社会主义核心价值体系专题教育报告团，深入学校引导广大青少年深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等马克思主义中国化最新理论成果的丰富内涵、精神实质和基本要求，真正把党的最新理论成果根植于青少年的脑海之中，转化为青少年的自觉行动。

　　 2.挖掘“五老”文艺专长潜能，以文艺形式向青少年进行社会主义价值体系教育

　　 可联合老干部艺术团组成“红歌宣传队”，通过唱红歌传播爱国情节，以文艺的形式教化人、塑造人、熏陶人。引导青少年自觉地把个人理想融入建设中国特色社会主义的伟大实践中，增强他们的社会责任感和民族自豪感。

　　 “五老”队伍是一个特殊群体，是一个丰富的人才资源库。他们是培养、教育未成年人的主要资源，更是构建和谐社会不可忽视的一支重要力量。今后，我们要从关心“五老”的身体健康出发，耐心细致地做好“五老”的服务与保护工作，做到“发动好、发挥好、保护好”。做到在思想上尊重；生活上关心；工作上支持，使广大老同志感受到组织的温暖，使他们在关心下一代事业中发挥更好的作用。

　　浅谈如何充分发挥“五老”优势和作用

　　成立关工委组织是具有中国特色的制度性安排，是党加强青少年思想政治工作的创新。关工委充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）优势，坚持围绕中心、配合补充、因地制宜、量力而为、立足基层、注重实效，积极配合教育部门和各级各类学校开展工作，在加强青少年理想信念教育和思想道德建设、帮助青少年成长成才、为青少年健康成长营造良好社会环境等方面发挥了积极作用，取得了显著成效。

　　《意见》提出，要将关工委工作纳入有关部门和学校的责任范围，为新时代关心下一代事业持续健康发展提供坚强保障；要充分认识教育系统广大“五老”理想信念坚定、经历阅历丰富、专业造诣深厚、师德师风高尚、悉心关爱学生、深受学生尊重的独特优势，发挥他们在加强青少年思想道德建设方面不可替代的作用，共同促进祖国下一代健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就担当民族复兴大任的时代新人。

　　《意见》明确，要加强理想信念教育和革命传统教育，扎实开展“四史”教育，特别是党史学习教育，推动红色基因渗进血液、浸入心扉，教育青少年听党话、跟党走。加强社会主义核心价值观教育，通过主题教育活动、社会实践活动等形式，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　《意见》强调，聚焦青少年成长教育中存在的不平衡不充分问题，充分发挥关工委和“五老”优势，帮助农村孩子享有高质量教育，促进留守儿童、随迁子女和困境儿童健康发展。当前要着重加强青少年心理健康教育，加强思想引导心理疏导，注重解疑释惑；加强对青少年的人生规划指导，化解追星、“饭圈”等负面文化影响。

　　《意见》要求，各级教育部门和学校党组织要把加强关工委自身建设摆在重要位置，着力加强人员接续，确保关工委人员顺利交替、“五老”及时调整充实、关心下一代事业有序衔接；抓好工作协同，调动各方面积极性支持并落实关工委的计划和建议；加强主动服务，积极为“五老”发挥作用创造条件，把“五老”丰富阅历、深厚造诣转化为强大育人优势。

　　浅谈如何充分发挥“五老”优势和作用

　　近年来，冷水滩区坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分调动和统筹各方资源，积极探索矛盾多元化解和第三方调解基层治理新机制，创新推行村级“五老”调解工作新模式，发挥“五老”调解员优势，强化基层治理,助力创建市域社会治理现代化试点地区。

　　2016年以来，冷水滩区各村“五老”调解室共摸排各类纠纷2065件，调处纠纷1927件，成功率为93.32%。2017年至2019年期间，冷水滩区荣膺“全国社会治安综合治理创新优秀区”，被授予“全省平安县区”等称号，并连续三年荣获“全省综治工作先进县区”称号。

　　创新模式践行“群众参与”调解新理念

　　在生活实际中，许多矛盾纠纷发生在基层，将调解工作前移，把矛盾纠纷化解在萌芽状态、初始阶段，就会减少和消除大量的诉访案件，有效提升基层治理水平,提高市域社会治理现代化水平。

　　良好的基层社会治理局面离不开群众的参与。冷水滩区通过转变工作思路，创新服务方式，聘请“五老”人员成立调解工作室，参与矛盾纠纷调解。充分发挥农村老党员、退休返乡老干部、乡村退休老教师、离任老村（组）长、德高望重的热心老人等“五老”人员在预防化解矛盾纠纷中的社会资源、人脉资源和亲情资源优势。调解员选拔采用村推荐、镇审核方式，由区司法部门颁发聘书，并借助现场教学与视频直播教学，组织“五老”调解员参与视频直播培训。

　　科学试点确立“五老”调解新模式

　　2016年，冷水滩区在花桥街镇敏村开展“五老”调解先行试点，成立领导小组，制定试点方案，广泛宣传发动，确定5名“五老”调解人员，采取“一事一奖”“以奖代补”方式，对“五老”调解案件给予100元至400元的奖励。

　　2018年，敏村进行自来水工程建设，村“五老”调解员积极参与矛盾化解，利用自身群众基础和群众工作经验优势，逐个与各组做思想工作，入户与村民沟通，多次召开协调会，并提出免除四个组村民自来水开户费的建议，经过反复耐心的调解，村民最后都纷纷表示支持和配合。如今，村民家家用上自来水，“五老”调解员工作得到村民交口称赞。

　　四年来，敏村“五老”共参与摸排调处纠纷182起，调解成功176起，摸排调处率100%，成功率96.70%，做到了矛盾纠纷化解“处早、处小、处苗头”，村民幸福指数大大提升。2017年以来，敏村先后获得“省民主法治示范村”“省美丽乡村”称号。

　　全面铺开夯实矛盾化解“第一道防线”

　　2020年，冷水滩区全面铺开推行村级“五老”调解工作模式。实行“五个统一”（统一组织领导、统一人员聘任、统一指导管理、统一办公场所和制度上墙建设、统一经费保障），为“五老”调解员统一购买工伤保险和意外险，明确“五老”调解员职责，有效发挥“五老”的作用，助力创建市域社会治理现代化试点地区。

　　目前，冷水滩区“五老”调解工作已常态化推进开展，178个行政村（社区）已设立“五老”调解室，聘任“五老”调解员739名，逐步形成多方参与、共治共享的“大调解”格局，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑起矛盾化解“第一道防线”,有力推进市域社会治理现代化。